这次整个开封府的市容市貌整顿，所做的拆迁方案里，拆迁补偿，是一项重要的内容：
对土地和房屋被征用的民户，开封府将“估值给之，或还以官地”，这相当于后世的拆迁经济补偿，就是拆了你家的房子，给你补点钱；
被拆迁的官营房、民坟、寺庙，则由一个叫“京城所”的专门机构，负责安排“拨移修盖”，这则相当于重新换地方盖好房子，实物补偿。
按照此次的规划，城墙内侧三十步范围内的官私建筑物，都要拆迁，以便留足足够的城市公共空间。
负责拆迁工作的，有开封府的专门推官，相当于如今的拆迁办、城改办。他们需要核准拆迁户数量，并一户户的核验房地契，再根据当时开封府的房价，计算出被拆迁物业的估值。
推官作为辅助官员，又像是包工头的性质，把政府工程以及工程款，一层层包工下去。
除了那个招投标过程，其余的程序，与今天相当类似。
每包一层，就要剥掉一层油水，无数人因此获益，但剥到最底下，老百姓能拿到的，就也是因人而异了。
做钉子户，牟取高收益这件“刁民投机”的活动，事实上也是一种古已有之的正常市场化反应。
负责此次工作的建设局长——祖推官同志，站在堂下，一项项向开封府尹包拯，禀明着已经由朝廷核准，户部拨款的拆迁经费统计。
他乌哩哇啦说了一盏茶功夫，带着浓浓的HN腔普通话，念叨了好几大张报表之后，开始作总结：
“本次共一百三十家拆迁户，共预计补偿二万二千六百贯钱。”
包拯微微撇嘴，秒回道：“也就是，每户补偿一百七十多贯钱了？”
祖推官拱手道：“是的，大人。”
包拯摸一摸额头上的痘疤，流利的说出一大串数据：
“现今来看，汴京街边摆个小摊，做小买卖的社会底层人物，一天约有几十至一百文钱左右收入，一百七十贯，大约是一个市民五六年的收入，看似好像是很合理的样子。”
祖推官忙道：“大人英明威武。”
不等他说完，包拯就直接打断了他，继续道：
“不急着英明。你听我说完。但从物价角度看，开封府地界，房屋土地，皆是寸土寸金，一百七十贯钱，买不来一间像样的屋子吧。”
祖推官见包拯算帐如此厉害，心中已经有点担心，只得勉勉强强，继续自圆其说的解释道：
“此次拆迁的房屋，多在城墙根脚下的偏僻之地，不过是一般平房，价格自然比繁华地段要低一些。”
看着包拯脸色，祖推官又越发心虚的补充道：“一百七十贯，还是可以在开封府下辖的ZM县等处，买到一套很好的住宅的。”
包拯阴沉着脸，两只眼睛死死盯着祖推官。良久，忽然轻哼一声道：
“换做你，愿意住在开封城墙根下，还是住到开封边缘的县城去？你觉得，你这个方案，中间的猫腻，是不是有点，让老夫难以给上面交待啊？”
祖推官揣摩着包拯的脸色，带着犹犹豫豫的声音，半晌，试探道：“这，那大人的意思是？”
“我的意思？没什么意思，你来，来来来——”包拯一面将祖推官呼唤到堂前，让他站在离自己较近的地方，一面拿着一沓状纸，轻轻放在祖推官手上。
祖推官打开那状纸，直接傻了眼。
步骤精致入微的惊人。从最初依据筑城图纸进行的勘察、测量，划定建设路线，到修筑方案，中间一分一厘，都写的清清楚楚。