王冲率领锦衣卫沿海岸线南下，一路杀到了福州，海盗集团各据点的掌柜闻风而逃。
这次行动结束，虽然铲除了海盗的据点，却没能捕捉到寇首林风，到了福州之后，王冲前去拜见福建巡抚庞尚鹏，请当地官府帮忙搜捕海盗，因锦衣卫北镇抚司位高权重，还有很多要务待办，他便立刻返回了京城。
王冲回到京城，刘守有准备开始发难。在此之前，因郭奕不仅是成国公老王爷的干女儿，她母亲在抗击倭寇战争中战死疆场，被朝廷封为诰命夫人，没人敢轻易找茬，现在正好借此机会，先把他们夫妇二人分开。
前两年，郭奕也曾主动请缨，前往日本协助她的舅舅郭国强，其实，她真正的意图，还是想亲手杀掉织田信长，来替她父亲报仇雪恨，只因成国公老王爷心疼干女儿，而没有答应，刘守有对此情况心知肚明。
借口陆云龙的灵柩还在异国他乡，对于徐鲲失踪案、及前不久发生在南京的黄炳文一案、还有宁波商人陈元化实为倭寇案，刘守有认为，全是因为滞留在日本的海盗，仍在继续勾结倭寇，潜入境内绑架无辜的百姓，因此，责令郭奕返回日本，会同郭国强继续剿匪；派许灵儿前往福州，协助福建巡抚庞尚鹏办理林风一案。
至于严世蕃、罗文龙运往海外的金银，刘守有倒是没有强制郭奕追回，大家都明白，这么大一笔巨款，即便林风能配合，想运安全回并不容易，一旦落入倭寇之手反而不美，因此，务必要抓到林风夫妇，等将来时机成熟的时候，再想办法，这是成国公老王爷当年制定的策略。
郭奕知道丈夫是个忠厚老实之人，作为锦衣卫北镇抚司的镇抚，刘守有是他的顶头上司，为了不使丈夫为难，没做任何申辩便答应了下来，带上儿子和许灵儿一起出发，她们母子从宁波返回了日本，许灵儿独自去往福州。
福建巡抚庞尚鹏被罢官期间，曾在南京做过钱庄生意，与海瑞交情甚厚，这段书将在第二卷《金陵金梦》中做详细交待，因此，他和许灵儿并不陌生，在巡抚衙门中热情地接待了许灵儿。
春节过后，庞尚鹏就接到了漳州、泉州等地知府的报告，他们发现，境内突然出现身份不明的逃难者，大有兴风作浪之势。
许灵儿到来后，展开了详细调查，发现有不少林风海盗集团的成员，他们都在往广东潮汕地区集结，却没在福建境内闹事。
于是，庞尚鹏将这突发情况上奏给了朝廷，在首辅大学士张居正的主持下，五军都护府和锦衣卫联席召开军事会议，根据现有的情报判断，大家一致认为，林风团伙极有可能逃窜到了潮汕一带，并接管了林道乾的旧部，因此，朝廷下令调集两广提督殷正茂前去围剿。
此时的林风十分窘迫，为了生存下去，他听从了马志善的建议，将数千人的队伍化整为零，先命庄公等人赴琉球，找酒坊老掌柜和马五去要钱；又派萧柯带领一支队伍，到海上去打劫商船；让马志善带着一批人潜伏在台湾北港，接管了林道乾留下的很多产业；各据点逃来的掌柜，又被分散到了粤闽沿海的各个口岸，他自己带领一批精兵强将盘踞在了南澳岛。
等两广提督殷正茂的大军赶来时，发现聚集在潮州的这伙人突然消失，在调查中得知，他们大多是来自粤闽两地的“商团首领”，聚会的目的是为了联合起来，在海上贸易中与佛郎机商人展开竞争。
对广东境内海商的处境，殷正茂心知肚明，因此，就没再深究。
林风团伙进驻南澳岛之后，火并了此地原有的一股海盗，在此安营扎寨住了下来，派庄公、萧柯等人率海盗船外出打劫，很快就筹集到了一批物资和军费，令南海海域过往的商船闻风丧胆。
派庄公到琉球请来了马五的商团，随船又带来了大笔的银子，他们便开始在岛上大兴土木，甚至准备建造战船。
马五本以为林风早已不在人世，这些年来，他们一直从事正当的海上贸易，尽管时刻面临着不可预测的风险，赚钱也很辛苦，但乐得一个心安理得，起码良知上不受谴责，突然听说林风重新出山，企图在南澳岛上卷土重来，说实话，若不是为了阿萍，他决计不会跟庄公过来。
到了南澳之后，怀着坎坷不安的心情，马五去见林风，而林风对他只说了一句话：等安顿下来，就给他和阿萍操办婚事。
马五又去拜见姐姐罗阿敏，得知她也不认同林风的做法，对海盗的所作所为大为反感，南澳岛毕竟距离大陆太近，随时都有被官兵剿灭的危险，于是，她便和马五商议，准备用琉球来的团练弟兄，把林风给软禁起来。
这个设想令马五十分震惊，他毕竟是林家的养子，酒坊老掌柜和林风都曾有恩于他，沉默了半晌，也没敢答应，这件事便暂时搁置了下来。
萧柯等人在海上打劫商船的行径，引起了广东官府的注意，与此同时，殷正茂也得到了消息，有一股莫名其妙的武装力量，突然出现在了南澳岛，便决定亲自到岛上来看一看。
得知两广提督将要登岛视察，林风并没有害怕，他十分狡猾，命庄公和萧柯等人驾驶海盗船，到外面躲避一些时日，由马五以琉球商团的名义，负责接待殷正茂等人。
两广提督的战船到了南澳岛，马五出面隆重接待了殷正茂一行。
得知他们来自琉球，殷正茂当时就准备把他们赶走，于是，马五拿出了琉球国的照会，还有福州市舶司颁发的船引，告知这位两广提督大人，他们准备在这儿开设烧酒坊，卖往南洋各地，今后交给官府的赋税，每年不少于五万两银子。
殷正茂派官兵在岛上展开搜查，既没有找到海盗船，也没有抓到传说中的海盗，品尝了他们的一坛坛烧酒，感觉像个商团的组织，听说每年还有五万两银子的好处，便没再对他们追究。
临走时，殷正茂对马五等人训诫了一番，又得到了一船的烧酒。
官兵走后，罗阿敏再次来找马五商议，认为这么做只能糊弄一时，早晚还得出事，说什么也不能再当海盗了。
马五不敢轻易与林风为敌，通过他这些天的观察，以及对林风手下人的了解，他认为，只有干掉萧柯和庄公这两个倭寇，才有迫使林风改邪归正。