最近，整个青城的老百姓，都变成了他们只闻其名不见其人的新城主的脑残粉,原因无他，自从这位夏城主接管了青城之后，他们全城的老百姓,简直过上了神仙一般的好日子。
别的不说,就说家里有好几个壮劳力的吧,哪怕什么手艺都没有,只要有一把子力气，按照他们城主大人的招工告示里说的,去做个“一级工”，每天三顿饭管饱不说,还有20文钱的工钱，以前一天三顿饭都是发黑面大馒头的，后来听说很多工人将三顿饭的馒头省下来几个带回去给家里人吃，城主府索性又出了新政策,说是晚上那一顿可以折合成黑面，不想要馒头的,可以领二斤黑面回去,这下可好！有了这二斤黑面，家里人再挖点儿野菜，足够晚上做个野菜黑面疙瘩吃了。
再后来，城主府又出了新告示，说是每家每户可以凭借新办的户口本，以户为单位，每家每个月可以平价购买粗盐三斤，黑面一百斤，要知道，现在市场上普通的黑面每斤5文钱，粗盐每斤60文钱，要是按照城主府给的平价购买的话，黑面每斤只需要3文钱，粗盐每斤只需要35文钱，按照一家五口来算的话，一个月光是这两样生活必需品，就能省下好几百文钱呢！
因为这，往日里拖家带口舍不得分家的老头老太太们，一个两个的都忙活着家家里已经成亲的小崽子们分出去单过，好去办个新户口，这样按照城主府的新政策，全家人分家后起码可以额外领取好几份儿“平价”福利呐！
这也是夏小桥最想看到的：将原先抱团守旧的大家族彻底拆开！
倒不是他愤世嫉俗不喜欢大家族住在一起，只是，他听黄狗儿说，当年姜元祯之所以手握兵权还活生生在皇位上累死，就是因为新政策在面对那些大家族的时候特别难推行，不仅如此，在这个年代，许多同姓家族也习惯于聚居在一起，什么张家村李家村的，个个都是土皇帝，几个大姓村子抱成团，朝廷的一些政令根本就推行不下去！
他要想接下来在陵城和青城试点推行新政，只能趁着刚接管青城、老百姓对于他们还有些陌生的畏惧的时候，想办法把那些聚居在一起、连户口本都舍不得拆开的大大小小的家族给拆一拆。至于那些不差钱的富户，夏小桥也早就想好了办法，到时候城主府招募公务员或者官办学堂招生的时候，名额就以户为单位发放，每户一个名额，想多要？行啊，分家吧！
他就不信了！为了孩子们的前途，那些老东西们会不分家，这招要还不行，夏小桥就只能出大招：推行阶梯式税收了！族人越多税越重！当然了，这一招估计阻力较大，目前他还没打算放出来，希望那些老东西们能够识相点，主动拆伙，不然就别怪他不讲情面了，他可不是姜元祯这个爱面子的家伙，还想着和平共处啥的，惹急了，前世那些钓鱼执法啥的贱招，他也不是很抗拒来着。
眼下，最要紧的是先团结那些底层的贫下中农阶层，在详细了解了这个时代对于田地的重视之后，夏小桥并没有立刻就推行什么包产到户，这个时代的老百姓对于土地产权那是看的比命还重，现在包出去了，往后国家有什么变化再要往回收，那可就麻烦了！因此，在青城的军营和城防工事修筑工程快要步入尾声的时候，夏小桥又命陈家望张贴了一个新的告示。
如今，青城城门外那一块足有半面墙那般大的公告栏，可以说是成为整个青城老百姓心目中“圣旨”一般的存在了，全城的老百姓都知道，他们的新城主体恤百姓，但凡有甚么新告示出来，那必定又是给他们老百姓谋福利呐！
因此，这天下工后，发现公告栏又有新告示张贴了出来，下工的人也不急着回家了，一个个安安静静地蹲在城墙底下，一边聊天一边等着城主府的“政策宣讲员”来给他们讲解新告示。
鉴于本城的大多数老百姓都目不识丁，因此，陈家望按照夏小桥的吩咐，在本城的四个城门都安排了专门宣讲各种新政策的宣讲员，这些宣讲员原先大多是本城那些大户人家豢养的门客，新军入城后，这些平日里靠着哄人为生的门客也没了包养的金主，正发愁日子怎么过呢，没想到城主府一声令下，将他们招来做了政策宣讲员，其实就是每天定时到城门边上的告示栏下，用官话向周围的百姓宣读一遍上面的告示，遇到不懂的再解释一下。
原先这些自诩为读书人的门客还觉得此举有失斯文，可是，在屡次接收到目不识丁的老百姓们感激、敬佩、崇拜的眼神后，这些原本靠着坑蒙拐骗混日子的门客们，瞬间觉得自己的新职业各种高大上，每天上工也非常积极，更何况，新城主虽然没有亲自接见过他们，可是，下面的官员对待他们也非常客气，一点也不像从前的旧主子一样颐指气使，拿他们当个小玩意儿。
是个人都希望能够得到别人的尊重，或许，夏小桥给不了他们金银珠宝各种赏赐，可是，这种被尊重被需要的感觉，却让这些人生平第一次觉得，原来他们这样的人，也是可以替天下百姓做点儿事情的。
“朱先生，那告示上面都写的是个啥？烦请您帮忙念念吧？”东门今日值班的宣讲员是胖乎乎的朱崇贤，朱崇贤从前在青城前任城主家当门客的时候，靠着一张胖乎乎的大饼脸，扮个丑角儿讨好城主混口饭吃，自从换了一任城主，他也用不着故意扮丑角混饭吃了，每天穿得干干净净的坐在城门附近的值班房里，到点儿了就摇着一柄羽毛扇站在告示栏下，口齿清晰地给那些乡民讲解新政策，体面斯文不说，还收获了一大帮崇拜者，更有乡民觉得朱崇贤面和心善，特意从家里抓了肥鸡大鸭子求到门上，希望能让家里的孩子拜师学几个字儿。
朱崇贤哪里肯误人子弟？他自己知道自己肚子里有多少墨水儿，拢共认识的几百个字儿，还是为了方便看话本儿哄人用的，哪有这个脸面收徒弟？当下就托辞谢绝了。
听到乡民们的请求，朱崇贤轻咳一声，将羽毛扇子执在手中，点了点刚贴上去、浆糊还散发着一股黑面味儿的新告示慢慢讲解了起来——
“今天这可是大好事儿！大伙儿，家里没田的可都听好咯，咱们夏城主心善，知道大伙儿家里人口多、日子不好过哇，他老人家说了，秋收之后，原先城主府的那些公田，以乡为界，会拿出来一部分租赁给家里土地少或者没有土地的贫困户，大伙儿符合条件的，这几日就可以到城门口的报名处报名啦，十日后截止。”
“这上面还说了，为了照顾贫困家庭，这些公租田的租子，一律比其他私人租赁的土地低三成，税赋也减半。要是家里没钱买种粮，还可以领取城主府提供的种粮呢，不要钱，等到秋收的时候将种粮补上就行了。”
这句话一出来，围观众人立刻叽叽喳喳地议论起来，符合条件的欣喜若狂，自觉不符合条件的顿时垂头丧气了起来。不过，也有人不肯死心——
“非要家里田少或者没有田才能申请吗？咱们家里虽然有几亩薄地，可到底也不富裕啊。”