当付薪留下罗培、罗至两兄弟镇守毛城、涉城回到武安时，成章告知付薪，大贤良师张角已然攻取了巨鹿郡南部的十县之地，现正式的通告天下万民，太平道起义之事，还改太平道护教军之号为黄巾义军。
又依据《太平要术》中的关于“有天治、有地治、有人治，三气极，然后歧行万物治也”的理论，自命为“天公将军”，其弟张宝自称为“地公将军”，其弟张梁自称为“人公将军”。
张角还再次重申了流传颇广的太平道“苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下太平”之谶言。说明了按照天地万物之兴衰、按照先秦时阴阳家邹衍所主张的《五德终始说》朝代之演变的规律，汉王朝的（苍天）天数已然尽了，作为土德的（土色黄），黄天之代表太平道应当取代汉王朝，号令天下万民一道起义灭亡汉室江山。
付薪问道：“那么我军日后便要自称为黄巾义军了？”
成章笑道：“不错，正是黄巾义军，在接到通报之后，我便命人制作黄巾义军的旗帜，替代了那最初的十六字真言大旗，不过那十六字真言大旗还是可以作为副旗使用。”
付薪对此不置可否，问道：“近日打制的兵械如何了？”
成章打开一卷竹书说道：“武安城多匠人，五日时间共打制了长刀三百柄，长剑两百柄，长矛七百杆，长箭矢一万支。再加上从前武安所存的，足可装备两千之军。不过铁料已经用完，还需重新开采方能再度打制。”
付薪摇摇头道：“不用了，将所有的采矿工匠全部编入军中，发放武器，准备回攻邯郸。”
成章惊道：“怎么了，大兄？”
付薪沉重的说道：“在涉城听到河内传来的消息，数日前，汉帝以何进为大将军，率左右羽林五营士屯于都亭，整点武器，镇守京师。又自函谷关、大谷、广城、伊阙、轩辕、旋门、孟津、小平津等各京都关口，设置都尉驻防。再下诏各地严防，命各州郡训练士兵、整点武器、准备作战。还准许各郡县自由召集义勇军，跨境镇压我黄巾义军。”
“而且汉帝所派出镇压我军的主力是，镇守雒阳城最为精锐的南、北二军中的中垒、屯骑、步兵、越骑、长水、胡骑、射声、虎贲，等八校人马为主的六万大军。主帅共有三名中郎将，为冀州方面的卢植，豫州方面的皇甫嵩，荆州方面的朱儁。”
成章迟疑的说道：“这不是我等起事之时，便已预料到的事吗？为何大兄还如此的不安？”
付薪解释道：“我本以为汉帝懦弱，决断必然没有如此迅速，更不会派出南、北二军出京平叛。没想到却是小看了汉帝的果决之心，为了平叛不但派出京中精锐，而且还主动的向清流投降，重新启用数年前被十常侍所迫害的清流为各地郡县之守。重用擅长征伐的名士卢植、皇甫嵩、朱儁三人，更准许各州郡自召义勇，跨境平叛。就是各地之世族、豪族如助大军平定叛乱的，也可量功拜与官职。如此一来，我黄巾义军就不亚于与全国各个阶层的无数精英们为敌了，我黄巾义军至此危矣。”
成章急问道：“如此，那我黄巾义军当采用何策方能战胜汉室？”
付薪摇摇头，又点点头，说道：“现在思来唯有人心二字了。在我太平道起义之初，朝中有十常侍残酷迫害天下的世族与清流们，世族与清流必然只会冷眼旁观，对与汉室的危亡不闻不问，所以这只是太平道与汉室之间的战争。只要能够集结兵力快速的攻下雒阳城，覆灭汉室，那世族与清流们自然的会乖乖听令行事。”
“可是现在汉室却主动的向世族清流们认输投降，那现今就变成了太平道与汉室跟天下世族清流们，联手之后的战争了。如此一来，敌强我弱之势分明，此时若想要得胜，唯有得人心者方可得到天下，失人心者必会失去天下。所以战争的进程必须长久的拖下去，看看谁人先受不住拖，谁人先彻底的失却亿万人心，谁人便输了。”
成章笑道：“如此就无妨事，我太平道向来以得人心为长，只要拖下去，我太平道与大贤良师必能笑到最后的。”
付薪可没这么乐观，只看罗方半月前在襄国县所做的事情，就算不得有多得人心。其他各地的太平道大方渠帅，小方小帅和各县的执事、头领们品性如何，付薪可一点不明。加上直到此时，还一直未见大贤良师之面，不知大贤良师的真实想法，终是无法真正的安下心来。
付薪只能是在暗中长长的叹息，早年间自已一心只专研兵书战策，对世事的关心太少，至使对天下间闻名已久的太平道也了解的不多。若是早些加入到太平道，何至于如现在这般没底。