“属下愚钝，请中丞大人释疑。”牧凌风从仆人手中接过鱼汤。
“设府置县固然是好，但不是现在。建奴犯边，红夷窃据澎湖，还有海匪横行，更有西南土司作乱，朝廷顾不过来呀。”
“丛山密林，土人遍布，开发大员需要多少人力，多少财力，又要迁移多少百姓，这些，南山可曾想过。”
南居益说的是实情，对于大员这样的荒蛮之地，在这个时候进行投入，无疑是血本无归。这么理解，也就可以想得通了。
午饭，牧凌风吃的是没有味道，倒不是饭菜不可口，实在是没有吃饭的心情。原本以为自己能够等到朝廷在大员设府置县的好消息，没想到却是这样的结果。面对事实，自己只能接受，接受事实。
吃过午饭，南居益便离开了巡抚衙门。从南居益那里得到了两万两的军饷和南居益对自己组建福州商会的默许，也算是不虚此行。有了南居益划拨的两万两军饷，自己的虎贲营就可以撑到福州商会正式运转，只要福州商会正式运转，虎贲营将有源源不竭的后勤供应，军械局也能专注火器的制造，三个月，三个月之后，牧凌风三个字将上达天听！只要交自己对朝廷有足够的影响力，开发大员也不无可能！
次日一大早，牧凌风穿上了三品武官的补服，戴上了乌纱帽，坐了轿子去巡抚衙门。
“将军阁下，对于您在大员设立口岸的想法，我个人十分赞赏。能够同您这样有远见卓识的将军见面，是我的荣幸！我们是不会离开的（澎湖），除非同意我们在漳州设立口岸。”说话的是荷兰代表里曼先生。
“里曼先生，我想你还不明白，你们要么撤离澎湖前往大员，不然，等待你们的将是战争！”牧凌风义正言辞。
南居益隔着纱幔，在一处偏屋旁听着。
“将军阁下！“荷兰代表里曼答道，”你们的漳州河已经被我们的军舰封锁了，答应我们的条件是你们唯一的选择！”
谈判陷入了僵局，谁也不肯作出让步。
“咳……咳……”偏屋传来了南居益的咳嗽声，“犯我强明者，虽远必诛！”
南居益的这句话，宣告了这场一开始就没有结果的谈判的终结，也宣告者南居益试图通过谈判解决澎湖问题的破产。。“犯我大明者，虽远必诛！”
“既然如此，将军阁下，我想我们已经没有谈下去的必要了。”里曼对着牧凌风微微地弯了一下腰，将帽子用右手捂在胸口，对着牧凌风行了一个礼。
“既然如此，那我们就在战场上见吧。”牧凌风望着何兰人里曼走出了巡抚衙门，心里涌出了一股强烈的战意。
一直在偏屋坐着的南居益走了出来：“南山，养兵千日用兵一时，给我好好教训这群红毛！杀我百姓，窃我澎湖，不将红夷逐出，无言面对福建百姓！”
“犯我强明者，虽远必诛！不逐红夷，末将誓不罢休！”牧凌风对着南居益说道。