陈承宇于是马上给琉球王回了电报：抓紧时间训练，我方会派遣情报员核实情况，待情况弄清楚之后，再做决断。
陈承宇马上给钱文忠发去一封密电，告诉他日本的新动向，并且建议出动国税局暗访人员到日本查探。
下午时分，钱文忠回电：二名会日语的国税局暗访人员，已经离开轩辕国，前往日军查探情况。
收到钱文忠的回电，陈承宇皱眉沉思起来：是时候建立一个全球性的情报机构了，老祖宗教导我们：你无害人之心,焉知别人无害你之意？不要搞到别人对你动手了，打到你家门前了，你还懵懂无知，那就是你的错了。
虽然刺探他国的情报是很不道德的行为，对于他国看来违法犯罪行为，但事关本国安危，黎民百姓的生死，遭受骂名、甚至献出生命也是值得的。一如前世的几个西方国家一样，间谍网络遍布全球，搜寻全球情报，负面影响是有的，积极的意义也有，例如多次挫败恐怖活动。
最明显的是日本在侵略中国之前，对中国的社会、经济、文化、国防、地理、矿藏等等进行全方位的大探查，侵华日军的地图比中国绘制的地图还要详细得多，详细到一条小路。由此可见日本图谋中国处心积虑。
陈承宇在一张纸上端端正正写下：《轩辕联邦共和国国家安全局的建立》。在陈承宇的构思里，国家安全局负责对内对外的情况收集，公开或秘密地收集本国和世界各国政府、恐怖组织、公司、个人、政治、经济、文化、科技，甚至灵异鬼怪类也要一并收集。
总部设在轩辕国的首都金沙洲附近，占地面积5万平方米，附带训练场，人员直接从各基地招聘，但心有一技之长，不管是鸡鸣狗盗之辈，还是会上门开锁，或是耍得一手胸口压大石之徒，又或者是有其它特殊技能、一技之长的人，都可以应聘。
第一次招聘，至少需要4，000人以上，以后再按需要增加。选谁来做第一任局长呢？陈承宇一下子卡了壳，苦思了半天，还真想不出有谁能担当此重任。
先把这个章程发过去给钱文忠，让他也找找看谁适合这个职位。国家安全局的大楼也要及早动工兴建，早日运转起来。
上午飞往印第安云族营地的飞艇回来了，运送去了100名华裔小伙子，这100名华裔小伙子将带领印第安云族人由原始的部落社会，一步跨入现代社会。
随同飞艇回来的还有一个人，一个美丽的印第安少女，她的衣服不是印第安人的服饰，而是美国人的打扮。
陈承宇满脸疑惑。陈信标忙上来解释。他是早上带领众人去云族营地的领队，他也是陈承宇的副护卫长，他说：
“这是哈布酋长给你选好的云族语言老师，名字叫丽娜，哈布酋长让我转告你，你和丽娜互相交流学习，你教丽娜汉语，丽娜教你印第安云族语言。”
这时候那个名叫丽娜的女子，却落落大方的走上来向陈承宇伸出右手握手。陈承宇握住她柔若无骨的小手，满肚子疑问。
丽娜却开口对陈承宇说：“是不是惊奇我会西方礼节，会讲英语啊？”
陈承宇看着她娇美的笑脸说：“是的，我真的困惑，你一个印第安人怎么会说英语呢？”
“我不但会英语，我还会开枪呢。距离沙斯塔湖16公里的地方，有个雷丁市，市里有一间教会学校，我就在那里学习，我可是天天听到你的大名昨天我在学校上课，没见过到你，今天我央求我爷爷，所以我来了。”
“你爷爷？”
“哈布酋长就是我爷爷。”
“哦，欢迎你来到杜克农场。”
“我还以为你是个老头子，或是个中年大叔，原来年纪跟我差不多的小小少年啊，真想不到，而且肤色还跟我们一样的，爷爷说你是‘天空人’的后代，是这样吗？”丽娜微笑着说。
……