“首相大人，副首相来了。”岑天时正忙着批阅今年帝国各地报上来的工作总结，还有内阁各部门的天启十年各地工作计划的落实情况，门外传来了侍从官的声音，紧接着拓跋思谏的身形就推门而入，笑道：“岑先生这么晚了怎么还在忙？”
“哦，思谏啊，这几年西北生活看样子待遇不错嘛？这身材板可比我强多了。”岑天时站起身来一边招呼拓跋思谏坐下一边端了两杯茶过来笑道：“怎么样，这突然之间回内阁是不是有些不适应啊？皇上在年底之前将你从西北调回来的原因想必你也应该明白吧？”
“能猜测一二，只是具体的不是太明白。”拓跋思谏接过茶杯等到岑天时坐下之后道：“今天来也正好跟先生好好说明一二，同时也要聆听先生指教。”
“过完年主持完帝国会议之后，我这一届内阁就算是完成使命了，到时候参议会会重新选举新的首相，只要皇上满意，那么第二任首相也算是可以走马上任了。之前皇上曾经说过我退休之后要组建一个帝国政党，这个事情思谏有没有考虑过？”岑天时这几天通宵达旦的工作，所以精神头不是太好，说话的逻辑思维也有点混乱。但是拓跋思谏听在耳中却明白得很，悄然看了一眼眼前的这位帝国行政的掌舵人，十年时间，当初那位不到四十出头的书生民政长如今都已经在帝国首相的任上走完了十年了。虽说自己这些开国功臣基本上都是年轻一辈，但是十年光阴还是在各自身上留下了明显的痕迹，尤其是眼前的这位首相大人，和自己差不多大的年纪，两鬓此时却已经有了白发，再想想这十年来帝国的风云变化和突飞猛进的国力增长，虽然有皇上在上面掌舵，但是不可否认的是，眼前的这位首相大人付出了全部的心血，的确是一位可敬可佩的帝国功臣。所以拓跋思谏点头道：“先生需要思谏做什么请吩咐，思谏万死不辞。”
“呵呵，思谏你太紧张了，没那么严重。”岑天时沿着这位副手笑道：“等到年后我辞任首相之后，你要留下来组建看守内阁，等到新的首相上任之后将内阁各项事务全部移交给他。”岑天时说完这句话之后拓跋思谏脸上露出了了然的神情，看守内阁说白点就是等着交接权力，就实质意义而言没有多大用途。这样一来的话对于拓跋思谏来说虽然表明这是李玄清和岑天时对他的信任，但是这一举动等于也是切断了他接任岑天时就任第二任首相的道路。所以岑天时说完这句话之后眼神也紧盯着这位虽然是作为自己的副手但是一直主管各地军管区的副首相，似乎想看清他的心思。
“好吧，虽然有些遗憾，不过比起慕容他们，咱们都已经算是老一辈了。看守内阁其实也不错，至少这也是代表着先生还有皇上对于思谏的信任。请先生放心，思谏必然做好分内之事，让新老权力交接不会出现纰漏。”拓跋思谏稍一沉吟之后笑道：“此间事了到时候先生的政党组建算我一个，好歹给先生打打下手也不错。”
“好吧，这件事才是今天找你来的正事。其实思谏这一次组建内阁没有机会也不要沮丧，你我二人跟随皇上创建内阁迄今更多的还是肩负着凿空拓荒的任务，而不是和小辈争雄。皇上说了，第一任内阁更多的是维持帝国的稳定，从我开始需要创建新的政体，完成帝国政治革新。政党制度就是皇上提出来的未来帝国政治生活的一种常态。我想什么是政党之前我已经把基本的资料都传给你过了，你也有所了解。按照皇上的意思，帝国政党需要保持两到三个，只有这样在未来帝国政治才能避免被一个利益团体长久把持，从而产生诸多不必要的弊端。”
“类似于轮流坐庄是吗？”拓跋思谏想了想道：“如果是这样的话倒是可以在很大程度上避免帝国高层权力被同一人同一团体把持，也给了帝国不断前进发展提供新的动力。而且不同的政党上台必要要有自己的施政纲领，这样一来帝国发展过程中的种种短板也会被这些执政纲领逐步补齐。只不过政党上台执政要通过什么样的方式呢？”
“这一点皇上已经想过了，你我加上杨秋三人需要重新准备了，你我二人负责组建两个政党，杨秋负责操持选举方式，并且将其制度化和法制化，这样一来才能够后来者提供足够的样板，使其不得偏离我们这一辈人制定出来的规则。”岑天时笑道：“参议院从今年开始会重新选举，补齐各地议员制度，这些议员从各地直接选举出来，代表的也是各地区的利益，还有各个利益团体的利益，但是总的来说却必须是符合帝国利益最大化的一个团体。这个议员团体每隔两年改选一次，替换其中的不合格者和任期届满的人，保持参议院的议员数量，这样一来两大政党谁能够在参议院占据大多数席位，就能够胜选。如果政党内部选出来的首相参选人能够得到皇上的认可，那么新的一届内阁也就可以上任了。”
拓跋思谏点了点头道：“如此一来的话那么实际上政党争夺的关键就是参议院的席位，争夺的就是参议院议员的人数是吗？而议员选举依靠的是什么？”
“议员所在省份的名望和百姓的呼声，还有就是议员本身所具有的才能和品质，百姓能够愿意选举某个议员，那么这个议员肯定需要代表百姓的某种呼声，他本身在某些问题某些帝国发展上面有自己的见解，只有这样才能够被百姓退出来参政。”岑天时笑道：“杨秋已经鼓捣了将近一年时间了，前几天才形成了一个完整的章程，这几天皇上正在审核呢，如果没有问题的话，咱们这一届政党选举就要试用这个选举办法了。一旦通过，到时候内阁、军方还有律法院甚至是皇室和传媒集团都会在帝国范围内进行广泛宣传，借此提前给我们组建政党创造机会。”
“帝国如今幅员辽阔，难道所有的省份都按照固定名额来安排议员数量吗？”拓跋思谏想了想问道。如今的大唐帝国东西相隔万里之遥，南北也是差不多，这么幅员辽阔的大帝国，内部省份数十个，就算是每个省安排两名议员那也是百人的规模，而看李玄清的意思好像也不是这么安排。