到秋初，高顺等人才到达皖县，而马贵尚在途中。
高顺暂住皖城，任命周飞为豫章郡太守，曹山为庐陵郡太守，秦关为新安郡太守；柴桑等五县为庐山郡，郡治在柴桑城，太守为房良；每人带一万骑兵和五千步兵上任。
江北四县为安庆郡，郡治暂在皖城，太守为向荣。
好在地方官员已接到朝廷圣旨，交接比较方便；全部郡县官员皆换成系统官员，迅速掌控了五郡的军政。
组建商船队和水军，大都督还是高伟，负责扩建春谷县、枞阳县、寻阳县、蕲春县和南昌等沿江码头，便于境内物资运输和贸易。
高顺让他们五人暂时担任太守，也是权宜之计，待稳定之后，便让他们颐养天年。
至于众人最关系的升级之事，高顺给他们的答复是地盘尚在缓慢增加中，年内必能升级。
首先恢复皖县和寻阳县之间的湖陵邑(治今太湖县东)和松滋县(治今宿松柳溪乡)的建制，在新安郡设铜官镇设铜官县（后世的铜陵，当时的采铜业已非常发达），用来安置那些受伤而不能继续从军的官兵；湖陵邑改为湖陵县。
每位官兵皆可从俘虏中选择一位少女为妻，一位少妇为仆，两位男奴为其耕作，并分配二百亩耕地。
每十位伤兵，加一位身体完好的高级步兵，组成一甲，每甲发耕牛一头或者挽马一匹；每十甲为一村，十村到二十村为一乡；甲长、村长和乡长的主要任务是为伤兵们服务，并协助监视那些鲜卑奴、仆。
在每村设一医工，为伤员服务；伤员终生免费治疗；每县设三位医匠、十五位医工，为一医堂。
伤兵每月可得两贯钱的补助，二百亩耕地免税至伤兵去世为止，此后耕地可由子孙继承，但是需要缴纳赋税。
每乡调去三千官兵和一千工匠协助建设家园，至少为每一上报建设一处四合院。
那些被分配下去的奴隶也要从事建设任务。
接下来的任务便是建设安庆城，位置选择在后世安庆城的位置，北靠大龙山，南依长江；并在城北设大龙关。
系统官兵和李强等人负责修筑安庆城和大龙关；雇佣百姓修筑从皖县到大龙关的大道。
大龙关就是后世的集贤关，为安庆城的北部门户；关外设大龙乡，作为大龙关的警戒点。
派孙成前去大别山内清理山越人，并考察天柱山的地形地势，为建设天柱山宫殿群做准备。
冯勇前去考察庐山，也为后期建设做准备。
高顺撒出大批的钱粮，五郡大兴土木建设，带动了当地的发展。