接着，他把自己的安排告诉了水仙皇妃。
水仙感激说道：“皇上，臣妾替母亲和哥哥感谢您，感谢您对波斯帝国的慷慨。”
李愔笑道：“谢什么？咱们不是一家人吗？”
水仙皇妃来到了安西都护府，取出了圣旨，交给了苏定方。圣旨上宣布了朝廷的决定。
朝廷决定，加大对波斯帝国的援助，决定组织志愿军总部，由苏定方任志愿军总司令，长孙无忌任政委兼后勤部长。
契苾折罗任副总司令。
唐军抽调四个骑兵师，原草原东突厥、铁勒部和突利部，各抽调一个骑兵师，总共11万人，作为唐军基干部队。
志愿军的其他部队都是新征服地区、以及臣属国的人马。
高句丽12万人、倭奴国8万人、西域部族军5万人，扶余国3万人、吐谷浑2万人、大月氏2万人，新罗、百济、林邑和琉球各1万人。总共36万人。
志愿军总数为47万人。
志愿军的规模看似庞大，但是对于唐朝来说，负担很小。
除了唐军的四个师的后勤保障，由唐军安西都护府负担以外，其余各地区和仆从国的军队，都由各个自治区以及各个臣属国家负担。
水仙皇妃在安西都护府停留了一天，随即在苏定方的陪同下，前往波斯帝国临时首都拉伊（今伊朗首都德黑兰）。随行的还有外交部中亚司长马鸣。
契苾折罗亲率铁勒部的一个骑兵师、唐军骑兵第三师和李候率领的飞虎军一个大队护送。
拉伊。临时皇宫。
波斯国王伊嗣埃三世最近明显地消瘦了。
不久以前，东罗马帝国突然出兵叙利亚，波斯帝国第一战将哈尔斯战死，12万波斯帝国勇士一同被葬送了，叙利亚全境失陷。
阿拉伯帝国大将哈立德攻占了美索不达米亚。切断了波斯国王伊嗣埃三世于西部军区的联系。伊嗣埃三世的处境更加困难。
波斯帝国全国行政上分为20个省，各省设置总督。军事上设置五大军区。到目前为止，除了割让给唐朝的一个省以外，被阿拉伯人占领了6个省，被东罗马帝国占领了2个省。
现在，西部军区所在的两个省被分割开来，眼看着即将落入敌手。
波斯国王伊嗣埃三世心急如焚，他向唐朝军事顾问团请求，由唐朝直接出兵干预。唐朝军事顾问团团长姚进忠向安西都护府，报告了这一情况，苏定方随即向朝廷写了奏章。
这天早晨，伊嗣埃三世接到噩耗，他的表叔西部军区统帅哈斯克战死，西部军区所属地区全部沦陷。
在连续的打击下，伊嗣埃三世病倒了，大臣们也是一筹莫展，人心浮动，波斯帝国面临着崩溃的危险。
正在这时，唐朝军事顾问团团长姚进忠来了，他报告给伊嗣埃三世一个好消息：大唐皇妃水仙回来探亲，让伊嗣埃三世召集各省总督和各大军区统帅，公布唐朝出兵的消息，调整作战部署。
波斯国王伊嗣埃三世立刻就从病床上跳了起来，他接连发布命令，让各省总督和各大军区统帅到拉伊开会。