今日和平，明日没有战争，不代表后天没有战事，更不代表将来没有征伐。
将来你入政张掖后，可选一贤能之士作尉丞，代你治理地方，你只要把握大要即可；你以后主要的精力，还是应当放在军队的建设上，包括军官的培养、士兵的训练、军备的整敕等等，这些都非一日之功。
我给你提几条建议，你自斟酌。
关于军官的培养方面，想是你在居延对鲜卑作战中已自带出了几个得用之才，这远远不够。
刚才我听你对皇上说想在张掖兴学，既然能办书院，何不再办个讲武堂，专门培养军队人才？你以现有的这三千精骑打底子，分期分批地对他们进行培训。
不识字的先教字，有一定文化功底的教以兵法战略，延请各地名家教授。
有那么几年的功夫，你这三千人个个都可以成为军官；若再加以历练，相信会有更多的人可以独当一面。
士兵方面就更好办了。张掖地方，少数民族居多，他们从小就接受骑射，是很好的兵源。
平素农忙时，可以各忙各的；农闲时就可集中训练。平时藏兵于民，既可省了很多的粮草，又能省却很多烦琐杂务。
万一有事，你振臂一呼，有那三千军官底子，你招多少兵马招不起来？关键是你招起来后，能在很短的时间里形成战斗力，何往而不胜？”
听了李咸之言，马腾有如醍醐灌顶，茅塞顿开，心中顿时敞开的一个新的天地，于是向李感再次躬身称谢。
李咸道：“军队之中，第一重要的是军官，第二重要的则是士兵。有了这两个，剩下的就是军备了。
凉州以草原大漠为主，骑兵最堪合用。故尔军备之中第一要务便是战马。
凉州自古多好马，战马应该不是稀缺资源，何况你又与鲜卑交好，要多少马没有？
这在内地最头痛的事，在你那里却根本不是个事。然战马这种紧要物资，仅依赖他人是靠不住的。若要心里踏实，还得自己养马。
你不要以为自己养马费时费力，不如从外面采买来得简单省事。
其实你自己养马，费点功夫是真的，但除了自己部队上用之外，还可输入内地。
朝庭有专门这项开支，我想你仅但凭养马一项，每年即可获利巨大。”
李咸又道：“军备之中除了战马之外，就是军械了。
军械之中主要是盔甲兵刃，还有其他一些辅助物资。目前朝庭生产军械的地方，主要在雒阳。各地所需要的各种军械，都是从这里向外分发。
这些年，主要耗费军械的地方，还是北部边境。
我刚任太尉时，就想在北部边境选一个合适的地方，将一部分生产能力转移过去，这样既可减少运输过程中的损耗，又可省人省力省时，但一直未能定议。
现在你到了张掖，确实一个老成持国之人，又得皇上赏识。
这样，我找个机会，向皇上提出奏议，在张掖分设一个军械制造部，主要供应北部边境。
目前工匠不是问题，关键是生产军械的镔铁，张掖不出产，还需要从内地输送。
即便是这样，也比在雒阳生产，再向张掖运送要合算得多。”
马腾见李咸事事处处为自己着想，心下十分感激，哽咽道：“大人体恤马腾，卑职不胜感激。马腾唯有马革裹尸，方报得大人一片拳拳之心！”
有诗云：
身处庙堂忧天下，文官武将自一家。
倘若早生几十年，何成今日之华夏！