马腾回到觻得后，事情一个接着一个：
先是钱丰来报，说各类物品已采办齐全，商队可马上出发。
于是马腾与永嘉先生等给钱丰饯了行，然后目送着张掖的第一支商队浩浩荡荡地离开了觻得城。
然后是永嘉先生说朝庭派来修建公主府的先期人员业已到达，对我们的选址很是满意。
不过，对我们新城暂时不建城墙一事，虽说有点不以为然，但也表示了理解。
同时，提出了一个建议：
因为在城市建房期间需要用土的地方很多，而到远处取土不太方便，故尔建议在城市规划区周围人工挖一条护城河，既将里外隔开，又方便了用土，是以一举两得。
马腾很高兴，同意了这个方案。
然而后来，张掖建新城不修建城墙的事，还是被个别官员捅到朝庭上，向皇上弹劾马腾“任性作为，不合礼制”。
此时的建宁皇上已于建宁五年五月改元熹平，称为熹平皇上了。
熹平皇上接到奏章后，也颇感新奇，想像不出一座没有城墙的城市会是什么样子，于是把奏章拿到廷议上让众大臣讨论。
以往，朝庭每每有事，宦官一党和士子一党意见总是尖锐对立，这次倒是出奇的一致：
中常侍张让、太尉李咸均谓“盖事出有因，建议将此奏章发往张掖，着太守马腾陈述之”。
马腾接到奏章后，将当时会上发言大意着人写成奏章，连同原折一起送回雒阳。
熹平皇上将马腾的辨折在朝堂上公开宣读，直惊得十常侍面面相觑，而士子一党却佩服得五体投地。
至于熹平皇上，则一笑了之。
第三件事是各县推举的孝廉已经出来了，永嘉先生问怎么安置。
经过两人商量，最后决定还是先将这九个人聘为郡府从事，考察一段时间后再根据每个人的特点安排相应的岗位。
第四件事是给囚犯建房的临时住房，经过广大官兵的共同努力，业已完工。
永嘉先生亲自领人验了工，建得还不错，俟众人一到，即可入住。
马腾又安排刘天保，确定好管理囚犯的士兵，确保万事无虞；
同时，要永嘉先生拿出管理这些囚犯的具体办法，争取他们刑满之后，能尽可能地留在张掖。
第五件事是刘天保来报，云部队编列已成，各级军官选拔已定，问马腾何时莅临检阅。
马腾听了很高兴，说：“太好了，好长时间没到部队看看了，下午就去！“
下午，刘天保过来迎接马腾。
马腾换上戎装，持刀佩剑，跨上无风，与刘天保一起奔赴军营。
来到校马场，只见五个方阵已列队完毕。
马腾打眼望去，只见人自精神马自抖擞。
众军均立于马下，每个方队前，站着一名军官，那是领军的校尉或副校尉；