虽然说古代的一个县人口并不多，远不能和后世相比，但相对于的，这管理的官吏人数也太少了，都赶不上现在的随便一个政府单位。且古代交通不便，通讯不便等等，也同时加大了管理的难度。
这么想着，崇祯皇帝不由得有点头疼。这大明要改革的事情还真多啊！
与此同时，温体仁还在继续介绍道：“太祖所定税制一直没改，可朝廷和地方皆无钱粮，则做不了事情。便有了各种加派和劳役，后来也可用银两折劳役。对于这些，并没有一个定制，也是因为如此，朝廷……朝廷和地方无钱则会进行加派。而有事要做，亦是让百姓服役。”
听到这里，崇祯皇帝倒是知道一点，大明的劳役，是无偿的，且还要自带工具和口粮，确实最低限度的花费官府的钱了。
其实，刚才温体仁停顿了一会，是稍微犹豫了一点，最终还是没有说出来。比如这种加派，大明历代皇帝也是有带头的，且加派都是经过皇帝允许的。就算地方官府自行加派的一些费用，也是以为有例可考，朝廷是默认允许的。
这些其实就是所谓的苛捐杂税了，这里面的事情很复杂，如果要全部摊开了说，怕是连温体仁都无法全部说清楚。
“陛下该是知道，知府一年的俸禄大约为六十二两左右，而一个知县一年的俸禄则为二十七两左右。他们底下的官吏就更少了，这样的俸禄，确实节约了朝廷大量的支出。但他们不够用钱的情况下，自行加派，各种捞取就顺理成章了。而这一些，基本上又成为有田地者的支出。”
温体仁说到这里，深深一躬身道：“臣知陛下了解这些，亦是会有革新。此事事关重大，远不止造成一些百姓弃田而逃的危害，还请陛下下定决心，臣亦全力以赴！”
崇祯皇帝听得点点头，这个太祖留下的坑必须填平了。最佳的解决方法自然是免除农业税，但对于这个时期来说，田赋为国家税收最重要的来源，要免除，呵呵，那只有在晚上做梦的时候。
不过有一点，还是可以做到的。崇祯皇帝如此想着，便严肃地温体仁说道：“温卿，商税收取的事儿，必须加快了。朕的意思，以后朝廷税赋，必须从田赋上转移，否则重税伤农，大明不稳！”
“陛下高见，农乃一国之本。中兴大明，扬威海外，亦要根基稳健才行。”温体仁立刻附和地说道，甚至还点了点皇帝的梦想，而后从袖子中拿出一份奏章道，“陛下，此乃内阁收到的一份奏章，有悖一直以来的主流。然臣以为此奏章所言之事，却正合陛下刚才所言。”
崇祯皇帝一听大喜，连忙让内侍去把奏章呈上来。