之前，纽约上空六英里高处，神盾局，空天母舰。
“队长。”
“弗瑞指挥官。”
“我听说你的二十多个超级英雄朋友们聚集在了复仇者大厦，他们在集中讨论如何回应总统先生的那份解决方案。”尼克弗瑞定定的看着美队，“你觉得他们会接受注册法案吗？”
美队同样毫不畏惧的看着眼前的黑人独眼龙，“我无意置评。”
“行了，史蒂夫。咱们都是老熟人了，所以不要说那些废话了。对于像你这样为国家服务的人，我们从来没有苛责过，但是我现在希望你能够说一下你的判断。”虽然早有预料，但是尼克弗瑞还是感觉眼前这件事情非常的棘手，事情发生的太过于迅速了，这是在逼着所有的超级英雄们进行站队，而且他的调查显示，这里面甚至有九头蛇推动的迹象，虽然这也是军部和议会某些人乐意看到的局面，但是尼克弗瑞对此却不敢苟同，也许像新战团这样的不入流角色可以随意的摆弄，但是X战警和复仇者联盟的成员，可不是那么容易受到操控的，尤其是他们的力量实在是过于强大了。
美队面色严肃的看着尼克弗瑞，“我认为这项计划会使我们分裂，我认为这是要让我们自相残杀。”
尼克弗瑞沉默不语，这甚至已经不是他一个人能够影响得到的事情了，各国政府主脑也希望把这些人收归于旗下，所以事情才会发酵的如此迅速。
“你估计会有多少的反叛者，队长。”
“很多。”
“那么主要人物呢？”
“我无法具体统计，但是像夜魔侠和卢克凯奇这样的街头英雄们，肯定会进行反抗的。”夜魔侠他们对付的通常都是纽约的黑帮，如果他们不隐藏身份的话，恐怕在第二天，他们的亲朋好友就会被那些黑帮们全部杀光。
“所以，就是说这些都是你能够对付得了的角色了？”
美队顿时一惊，“你说什么？”
“队长，你明白我的意思。”尼克弗瑞叹了一口气，“这项法案将在两周之内进行正式的表决，而在表决之后，很有可能在一个月之内就会生效，但是我们不能等到那个时候再仓促行事。我们已经建立了一个对抗超能力人类的部队，但是还要确保的是，你要领导着复仇者们站在我们这边。”