炎黄大地皇朝初立时，执政天子之重臣有内外之分，其中外臣便是自立一国的诸侯，内臣则是为天子治理朝政的六大卿士。
而卿士之下，还有治理地方之政的臣子，名字便是大夫。
那时炎黄疆域未定，大多数封疆裂土的诸侯都没有现成的领地可以统治，只能率领着自己招募的战将、兵卒、匠人、百姓，带着封有‘祖火’根苗的铜鼎远赴荒蛮野地，埋鼎造城。
如果抵抗住了猛兽、妖魔的侵袭，繁衍生息了下去，便是立国有成，如果不成自然便身死族灭。
而皇朝卿士代天子理政，呆在京都里享受着荣华富贵，就是大夫治理的也都是熟地净土。
而且他们在天子直辖之国中还有自己家族世袭罔替的封地作为根基，虽然面积必然不能与诸侯相比，更不能像诸侯般在荒蛮野地中任意扩张，却胜在太平、安逸。
所以那时做天子的卿士甚至大夫，都远比做诸侯更为荣耀，直到后世那些成功立国的诸侯世代披荆斩棘，拓疆展域，势力越来越大，将自己封国里的臣子也称为卿士、大夫，形势才渐渐逆转了过来，有了‘当国者贵’的说法。
不过即便如此，直到今时今世，皇朝卿士在天下人心中，仍然高贵无比。
即使大楚皇朝已经在直属疆域实施郡县体制，中央朝廷立两台、六部治理国政，臣僚不再世袭，调理阴阳的百官之首，按着惯例加‘上卿’执政衔的宰相，依照法统，地位仍然和强国封君相等。
其余亚卿、上军将、下军将、上军佐、下军佐等五卿虽是荣衔，却也能与普通诸侯，在礼法上分庭抗礼。
而森玄机提起的炎、黄二帝那‘不分出身贵贱，凡可在荒蛮之地立足养民者便可建制’的遗诏。出现的时间，比炎黄大地最早建立的王朝还要久远。
那时人族仍在为了生存苦苦挣扎，所以才会有这种‘能活民者便可为君’的制度。
时至今日，虽然因为这诏令乃是炎黄始祖圣君所下，历代皇朝更迭时皆称万世不替，实际却不知几万年前，便已隐然成了乱政，早已不再实施。
也亏得森玄机博闻广记，脑中竟还知道有这一道远古诏书，还变通着请张还生自立为地位最低，爵衔最小可以拥有自己封地的古职，大夫，而不是更僭越的王侯。
当然这地位最低，爵衔最小也只是相对而言，在实行古制的诸侯国中，一城大夫已然是可以一言断人生死富贵的命运主宰了。
张还生于蛮荒孤岛之上懂事、通慧，在东洲实施郡县体制的旭国慈济堂里长大，并不太知晓大夫之尊，但却也知道这‘大夫’之位非于国有大功，或世袭罔替的贵人不可得也，忍不住笑着说道：“森老丈，你莫要一本正经的玩笑了。
我见过的最尊贵者不过是旭国四品守备将军，这大夫之位从何而来，总不能自己册封自己吧。”
“当然不是乱政自立，君子依照炎黄二帝遗诏建制牧民，封君自然是炎黄二帝，异日自当建‘宗堂’祭之。”森玄机肃然说道。
见他一脸的肃穆表情，言辞周全，显非临时起意，张还生面孔上的笑容渐渐消去，想了想，轻声说道：“森老丈，我一个山野小子，一心只晓的修炼，那如你这般见识广博，深谙济民之道…”
听他这样讲，闻琴而知其雅意的森玄机叹息着摇头一笑，低声说道：“君子有所不知，其实吾在未受兵灾国祸之前，乃是权国边地谷佺之地的下大夫。