他思索片刻，却是走到盗贼面前，用目光一片片扫过，待盗贼安静下来，方才大声道：“你们都是贫苦百姓出生，参加盗贼，也是为了混口饭吃，天命军不会计较你们的过去！”
盗贼们都是竖起耳朵，唯恐漏掉一个字。
秦大年又道：“入了天命军的属地，就是我们的人了，从今往后，只要遵守天命军的律法，本将军就会保证你们的安全，还会给你们土地、粮食！”
“多谢将军！”
人群先是愣了一会，随后便是推金山、倒玉柱般掀起了跪拜的浪潮，正如秦大年所说，他们原本都是苦哈哈出生，追随惠登相与官兵做对，只是为了混口饭吃，让自己和家人活下去。
刚才在城外，天命军给了他们一线生机，他们立马就拿下了惠登相，只是秦大年拒绝了，他们才将惠登相赶走。
秦大年知道，在这个乱世，普通百姓的眼中，“有奶便是娘”，没有什么忠诚可言，不过大都督的命令，他是无法违抗的。
“你们先起身，听我说，”秦大年等跪拜在地的盗贼们都起身后，方道：“不过，本将军丑化说在前头，天命军不是慈善堂，如果谁敢违抗天命军的律法，本将军会拿他的脑袋祭旗。”
盗贼们顿时吸了一口凉气，刚才入城的时候，因为太过拥挤，这位将军就是让士兵射杀了数名插队的青壮，看起来比明军还要凶狠……
秦大年显然看到了他们眼中的恐惧，很好，在现在的情形下，只有敬畏，才能让他们遵守天命军律法，万余人才不会乱。
他用凌厉的目光扫了众人一眼，道：“你们也不用担心，天命军的属下，百姓都会有日子过，而且一定比你们以前生活得更好，官府不会盘剥你们，军队也会像今日这样，如果遇上非常之事，一定会保护你们，本将军还是那句话，只要你们遵守天命军律法。”
“那天命军的律法是什么？需要我们做些什么……”一名老者畏畏缩缩道。
“也没什么特殊的要求，就像以前那样，耕地，纳税，你们放心，赋税不会太高，没有辽饷这些摊派，天命军的属地上，百姓的税赋都是轻松，所以不会有人逃亡，在陕西、山西、河南等地，你们见过兰州的百姓吗？”
众人这才想起，这些年来，似乎从未见过甘州、陇右的百姓，难道天命军的属地上，真是百姓的天堂？
秦大年似乎明白了他们的心思，“天命军的属地，的确是百姓的天堂，不过，百姓也要遵守法度，没有规则，岂不乱了套？像刚才入城那般争先恐后，一旦发生骚乱，结果就是城门被堵，谁也进不来……发生这样的事情，本将军绝对不会心慈手软！”
“草民等一定遵守天命军的法度……”众人这才打消了疑虑。
“不过，你们人数太多，西安所附近，没有足够的耕地，必须去兰州，大都督会给你们重新分发土地，”秦大年道：“从西安所去兰州，沿途多有山间小道，一万多人，我们无法提供保护，必须分批前往。”
这样建议，已经没有人反对，他们的身份，已经从盗贼回到百姓，又被收缴了武器，只能将自己的命运，交给天命军了。
秦大年挑了千余有婆姨的壮丁，连同他们的家眷、财物，超过五千人，先再西安所吃了一顿饱饭，然后连夜出发，先去打拉池堡，在靖远县将得到一次粮食补给，随后便赶往兰州，为了保护和约束这些人，他还派出了一个百户的士兵随行。
剩余的七千余人，秦大年对他们进行了分类，壮丁连同家眷，当晚便在操训场搭起帐篷，而没有壮丁保护的老弱妇孺，则是宿在军营，为了他们，天命军的士兵，当晚只能露营了。
等到明晨，操训场的这些人，便要离开西安所西去兰州，等到午后，最后一批，也就是缺少壮丁保护的这一类人，将在天命军主力的护卫下，也将西去。
秦大年将西安所内地事情交给百户官刘宗敏，自己带着少量骑兵，先行赶去靖远县，将西安所发生的一切，飞鸽传讯至兰州，让大都督做好接受这些百姓的准备。
李自成接到秦大年的传讯，不但没有觉得累赘，心中反而大喜，这些虽是盗贼及其家眷，但军官已经被过滤了，普通的士兵，很快就会还原为百姓。
第一批壮丁都有婆姨，还有其余的家眷，基本上有一个完整的家，李自成让他们在兰州停留了一日，进行必要的思想教育后，便让他们带上粗粮和种子，着人送往会州府。
会州府城，上次只有万余百姓，人数实在太少，经过戴君恩的打理，逐渐开发出一些耕地和牧场，这些人去了会州，基本上就有了现成的耕地。
不过，他们原先都是盗贼身份，必须要服一年的劳役，李自成法外开恩，允许他们在一年的时间内，除了耕地，其余的时间，方才协助会州府修筑道路。
会州的西南、东南方向，分别有水泥大道直通兰州和靖远县，以后要修筑的主干道，乃是向北，直通芦水北岸的芦阳县，上次芦阳县也是安置了数千陕西的流民，实际上已经属于汉地，出了外边墙，才是河西总督府的龙首府和贺兰府。