接下来就是推选出五个人处理大兴朝军务大事，身为军枢院院使的成峤自然仍在其列，其他四人人选没有太大的争议，有军枢院副使郭照擎、兵部尚书商磅、芮国公丁靖竺、神卫军都指挥使北堂继业，其中芮国公丁靖竺还兼着劲武军大都督，只是最近以脚疾又犯为由，上乞国主解官归京，国主南迁之际，命沐玙璠以太子身份监国时，顺便同意了芮国公回京养病，但仍命他兼着劲武军大都督，还授了他右卫大将军（虚职，不领军权），由此可见国主对他是如何地器重了。
随后，他们三人共同讨论了一下具体如何分配权利和责任，经过一番激烈的博弈和妥协，最终决定：在太子妃尚未控制住太子的言行举止之前，朝中重大政务军务由萧晏和其他九人共同决定，处理政务的五人组中有三人持同一决议时，即可通过，遇到重要决定时，则需四人持同一决议才可通过，而萧晏居中协调，处理军务时也是同样的做法，太子妃能控制住太子的言行举止之后，则教会太子如何主持日常朝会，遇到难决政务军务时，则同样按照五人中有三人持同一决议时，太子则点头同意，遇到重大决定时则需四人持同一决议时太子才能点头同意，而日常政务军务则仍然保持现状，九人各司其职。
为了使这样的决定合理合法，不致于有强烈的反对之声，他们三人商量由萧晏起草，以太子之名发一道令旨，这样就师出有名了，令旨大概内容就是这样：
自天祖立国，功齐天下，道被黎民，内外无虞，年谷丰稔，然风雨无时，阴阳不和，或秋遇严霜，春逢亢旱，或蠹官奸商，内外勾连，以致黎庶流离失所，道德败坏，朝纲不振。纵观千载，旁览九流，详求布政良方，莫若除旧革新。是以建宣政殿议事，凡国之内政要务，由五人共议，视政务之轻重，或五中取三，或五中取四，特进太尉翰林学士承旨门下侍郎军枢院院使成峤、光禄大夫翰林院学士左丞相商岳、光禄大夫门下侍郎右丞相尤健彦、翰林院学士吏部尚书余轩、大理寺卿给事中唐铮入宣政殿议事，共襄内政。建神武殿议事，凡国之外邦军务，由五人共议，视军务之轻重，或五中取三，或五中取四，特进太尉翰林学士承旨门下侍郎军枢院院使成峤、劲武军大都督右卫大将军芮国公丁靖竺、兵部尚书商磅、军枢院副使郭照擎、神卫军都指挥使北堂继业入神武殿议事，决断军机。
在太子妃还不清楚能不能控制太子的言行举止之前，对外宣布太子偶感风寒，需要静养一段时日，这期间以太子之名命萧晏和成峤负责筹建宣政殿议事和神武殿议事等相关事宜，由萧晏暂代太子主持宣政殿议事和神武殿议事，同时暂停日常朝会。
萧晏、成峤、太子妃三人商量完了这些国家机密要事之后，太子妃重新将花乘舟和沐厚德宣进殿中，因为除了朝政大事之外，平日太子的一言一行以及病情都需要他们二人的配合，所以他们五人又讨论了一个多时辰，终于将所有能想到的、可能会发生的情况都捋了一遍，而他们五人之间如何如何的配合，才不致于泄了太子身患离魂症的底。
成峤等五人商量完了机密要事之后，他们都不自觉地吐出一口凝重的浊气，特别是萧晏父女俩和花乘舟，他们三人都如释重负地放松了紧皱的面容。
成峤等人还进了暖阁之中，探望了一下太子，太子妃唤醒了太子，太子沐玙璠睁开眼来，见到许多陌生人都盯着他，感觉有点怪怪的。
萧晏等人见太子睁眼醒来，忙一一行礼。
“老臣萧晏见过殿下！”
“微臣成峤参见殿下！”