安国有了国都，自然也要有一座王宫，海东三十八州大多是富裕之地，钱粮赋税充足，府库充盈，修建一座王宫的确不是什么难事。
可问题是事出太突然，谁也没有未卜先知的朝能力，能算到朝廷会大方到如此地步，以一国之主赐封安王爷。
池飞作为扬州刺史，替大唐主政一方，可如今扬州却成了安国的国都，让他一下子成了寄居别国的“浪子”，顿时无比的尴尬。
在封赏大典上，皇帝高调宣布以海东三十八州之地赐予安王作为封国，但接下来吏部却没有动作，不知是忘记了在安国地界里还有诸多地方官吏，亦或是揣着明白装糊涂，将这些官员给一脚踢开了！
朝廷没有将这些官员外调别处，就这么不闻不问，可接下来想必是不会再发放俸禄的。
此事可想而知，他们都不在大唐州县效力了，凭什么要大唐府库拨付钱粮？大唐虽地大物博，可也不富裕，还没有到恣意浪费的地步。
而安王爷刚回扬州，连热水都没有喝一口，哪里有时间认命安国的官员，以至于海东三十八州州县官员都在观望，一个个心绪不安，不知道接下来该何去何从？
王宫来不及建造，只好在原先的扬州大都督府将就一下，作为安国君臣坐而论道的场所，而原先在瘦西湖畔的赵家豪宅也就顺理成章地成了王宫的一部分，供安王一家子栖居。
他原本想第一时间回月落湖，同家人欢聚一堂，此次西征，一去三载，对窈娘等人很是思念，可却被赵政拦住了。
老赵没有在大唐任职，而是选择了加入安国，并让人去老家将家人全都迁到了扬州，打算以后就定居此地。
他提醒安王爷，您这安国目前是一无所有，接下来当务之急是认命各级官员，好让小朝廷正常运转起来。
赵无敌想想也是，只好按捺思念之情，在临时王宫里召见了一些人，包括赵政、扬州刺史池飞、別驾张兵等，并让人将王忠义和柳先生以及他妹婿田江南给喊来，一起谋划小朝廷的构建。
赵无敌不想太麻烦，对地方州县保持不变，不仅是州县架构，就连官员都暂时不动，各司其职，一切照常。
不过，安国新立，作为国主总要给下面官员一些好处，所谓举国同庆嘛！赵无敌大手一挥，所有官员从上到下都在原有的俸禄上加三成，并且成为永例。
可别小看多了这三成俸禄，要知道不是一个月两个月的恩赏，而是只要你在安国做官，从今往后每月的俸禄都按照大唐相应品级加三成，经年累月下来可就是一笔不菲的收入，将大大改善一家子的日子。
地方州县保持不变，接下来就是讨论王国的权利中心架构，该设置那些部门，安排那些人出任？
对此，人们众说纷纭，一共提出两套方案，供安王定夺。
一种是照搬大唐三省六部制，也就是将大唐的管制照搬过来，可遭到了柳先生的反对，认为有僭越的嫌疑，会引起皇帝的猜忌。
一个封国，照搬三省六部制，设立政事堂，弄一帮子同中书门下三品议事，再搞一堆尚书侍郎大将军，甚至是九卿齐全……
试问，皇帝会这么想？满朝文武大臣会怎么想？天下人会怎么想？