大魏景泰二十三年，两淮盐道案爆发。
周鸿与萧烨的奏折先后递到御前，江南私盐之盛，盐价之高，震惊圣上。
圣人久居深宫，臣下瞒报遮掩，便如老翁失明耳聋，虽也觉两淮盐税逐年下降，但却不曾有人大胆直言圣听，将残酷的真相揭开来给他看。周鸿的奏折写的跟军报似的，虽字数不多，但深夜读来尤为惊心：“……臣明察暗访一年有余，江南私盐之盛，出货贩运量已大于官盐，价格比之官盐低廉许多，两淮官员亦有逐利之举。但有青壮男子不思
农桑，皆投身贩运私盐之业，常有争利械斗丧命之事发生，任其发展下云，恐两淮大乱不止，酿成大祸！”其后缀着此交抓获盐枭，及抄家审讯之经过。圣人年近六旬，近来秋末常有咳嗽之举，昼夜交替之时太医院一众大夫常在寝殿之外守候，就连京中众官员也观望不止。太子仁厚，但有国事烦忙必为其分忧。但圣人年轻之时继位，多少年养成的习惯，
朝中大小事体总要过问才能放心得下，众臣不敢深劝，只恐父子见疑，让圣人疑心太子要夺权，就更不敢将周鸿与萧烨的奏折给压下来了。
“真没想到，阿烨这次倒是认真了一回，居然也会干点实事了！”圣人将萧烨的奏折凑近了灯下细瞧，边瞧连露出惨不忍睹的样子，“可惜还是写的一手狗爬字，一点文采也无。”
自从见到奏折之后，他从极度的震怒之中回过神来，便开始反思近年来的施政方针，虽派去扬州宣旨的天使已经离开京师，但他时不时便要将周鸿与萧烨的奏折拿出来瞧瞧。他身边的近侍胡衍度着他的心情，小心陪笑道：“淮安王从小就不爱读书写字，最喜欢玩。圣人疼殿下，殿下天生享福的命，也用不着辛苦。此次跟着周少将军去办案，大约……也是被周少将军给带去的吧
？”圣人数日来难得露出几分笑意：“还真没说错，这小子在奏折里写着，周鸿说有好玩的事情想要他做个见证，两淮算是从根上烂到底了，真让周迁客一个人去大刀阔斧的整治，他心里定然也没底，得罪的官
员太多，周家在朝中也不好立足，他也有所顾虑，就算是虞阁老帮着他也没用。恐怕此次虞阁老门下说不定也有人牵连进去。”他抚膝长叹，满腔愁绪。胡衍是从小分到圣人身边的太监，侍候了他大半辈子，两人相处的时间比后妃及皇子公主们陪伴圣人的时间都长，近年来圣人每有决断不下之事，有时候也会问问胡衍，倒不是听从这宦官的意见，只是想
要让自己的内心更为坚定。
胡衍对圣人的心思极为了解，虽大事不曾参言，但每次开口都能说到圣人心里去。他早知圣人对萧烨的防备以及浮于表面的宠爱，自然是顺着他的意思说话。
但两淮盐道之事，却不好说什么，只能劝慰圣人：“天色渐晚，昨晚圣人咳嗽的刚刚好点，不如今晚早点歇息。朝政之事，总是忙不完的。”
圣人指着他笑叹道：“你啊你！”随着宫人进来服侍，他便洗漱上床，躲在龙床之上，心里却还在记挂着两淮之事，也不知如何了。两淮盐运司里，周鸿才令人摆了香案接旨，又请了天使前厅奉茶，又不好探听京中动向，保能陪着聊了些京中风物，设宴待客，直等次日将盐帮众犯及乔立平等人押送上囚车，连同抄家所得一同封好押送
入京。
天使此次宣旨，从京中带了一队人马前来押送要犯，周鸿目送着一行人远去，想到圣人旨意，命他放开手脚清理两淮盐道，心里沉甸甸的。
私盐之盛，力压官盐销量。
当初派了他身边斥候去核查的时候，他还并不当一回事，等结果出来之后，令人触目惊心，这才让他萌生了要将盐帮连窝端掉的想法。
但是，盐帮帮众原本就跟漕帮众人一般，身份半黑半白。官面上肩负着货运官盐之事，但私底下却大力贩卖私盐，以前的官员皆是睁一只眼闭一只眼，并无彻查之意，偏到了周鸿这里却行不通了。他与手下幕僚商议改革之事，其中一位顾姓的幕僚大力反对：“大帅将少将军托付于我等，那是希望少将军在两淮任职其间，别被人带到坑里去，吃了大亏。现在姓乔的已经被押解回京，以他及手底下的供词来说，乔立平上面的那位不是太子，便是三皇子，总之是圣人之子。咱们对京中各府之事不熟，龚江也只是与门下之人见过面，这事还要乔立平开口。如果乔立平将此事一肩扛下来，等于切断了上面有
人的爪子，让他不能再将手伸到两淮来牟利，到时候少将军成了他生财路上的绊脚石，恐怕要引来疯狂报复。现在的情况之下，少将军自保都要万分小心，更何况主动出击！”