何白先收青州三万州兵的军权,又派孙乾联合青州官吏礼送失去人心的原刺史焦和出境,再至齐国青州刺史部广县,在齐国、济南、乐安三国太守国相的支持下,就任青州刺史一职。平原相与东莱相卢植,一起来书恭贺,并表示支持与听从。至此,何白遂领青州一州的诸军政要事。
刺史一职,设立之初就位卑而职重。东汉末年,刺史的权力逐渐扩大,诏书常云:“刺史、二千石”,又常有派刺史领兵作战之事。既有监察之权,又有统领州兵之权。
到灵帝中平五年(188年),刘焉谓四方多事,原因在刺史权轻,遂改部分资深刺史为牧。刺史实际已为一州军政的长吏,太守的上级,州郡两级制随之而正式形成。
何白既成青州刺史,自然成为青州所有文武官员的主官。名义上,青州六郡国,六十五县,六万余户,合计三百余万口,州、郡、县三级六、七万大军尽受何白统领。加上何白带回的四万大军,何白此时已经算是带甲十万,威震一方的豪雄了。
然而此时,何白还不过才二十六岁的年纪。这让细思何白为官经历的世人,不由大吃一惊。随着何白在雒阳所传之梦的缓缓扩张,青州人氏不由暗暗的思量,这一切难道是真的不成。
当然,也有汉室的忠臣义士暗自后悔,怎得就让何白这野心勃勃的谋逆之徒坐领青州刺史之位了。更有激进者,直接就宣称不听从何白这青州刺史之令。
何白于暗中记下,不过只是十数县的县令而已,大多在平原国、东莱国中,何白鞭长莫及。济南、乐安、齐国三地都在何白的兵锋之下,又遭杀破狼欺凌日久,倒也不敢放肆。主要的五国国相与太守还未发话,应该成不了大气侯。何白还才刚刚受领刺史,不好拿他们开刀,先治理顺从的诸县再说。
以横行青州的杀破狼三支巨贼被暂时压制,何白下令三国的官吏重新丈量因杀破狼而族灭的豪族田地,发放给无地、少地的百姓耕种,免得有百姓被贼煸动起事,而酿成巨祸。
令各县清察多年不明的人口、田亩数量,以备税收之用;又设郡县中正官、中正之职,评议境中的人才事宜,为国蓄才。又派遣督邮四出,明查暗访各地的贪暴官吏,只要有民愤的一概拿下,重新任命官员。无民愤的,倒可以继续任用。
何白又以青州兵将连区区万余巨贼不能征讨,于是对其进行整编,重新训练。淘汰了近万老弱兵卒,并重新征召精壮成军。虽然没有罢免原青州州兵六大校尉的军职,却任命了不少的副职、中级军官、参谋、教授在其中。使六大校尉对麾下军队不再拥有绝对的权力。
再以汝南、乐安、齐国三郡国的国相、太守不善兵事,特任命徐奋、常贵、孔立三将为三郡国的都尉,掌控三国的军权。又升任陈魁为都尉,领兵二千人至平原国湿阴县,名义上是相助平原相守境,以防杀破狼三贼遁至平原作乱。实际上是作为先头部队,准备进入平原国以镇不服。
经过一个多月时间的调整,何白终于大至掌控了青州的军政。率众返回北海,准备询问北海一年多来的政务。有张昭这内政强人与众多的良才留守,北海国内的政事自然是稳步发展。
张昭禀道:“国相,北海国自国相的兴国计划完毕之后,农事、商事、学院、交通、医疗、兵事较之往年都有极大的成效。首先农事上,新开田地一万三千五百余顷,合计田亩十一万七千三百七十五顷五十亩七十步。因去年丰收,较之往年多出四成的收成,每亩平均收粮三石五斗。三十税一,合计收粮四十五万六千四百六十石三斗。其中归属北海府库的粮食有三十二万六千五百二十二石二斗。”
“因为丰收,百姓乐于生孕,去年新增婴孩三万二千余人,老年死者只有六千人,可见医疗一项已基本满足了北海百姓所需。全郡合计人口数八十万四千人,各种算赋口赋三亿四千钱。因恐丰年粮贱,于百姓不利。特比照邻近郡国的粮价,以一百八十钱一石的价格收粮一百二十万石,共费钱二亿一千六百钱。”
“又因道路整修后,商事方便,来往北海的商贾日多。都昌海事、盐事大盛,因此有盐税七千三百余万钱,酒税一千一百余万钱,铁税一百七十万余钱,车船税七百余万钱,缗钱一千九百余万钱,关税一千四百余万钱,牲税九百余万钱,渔猎税七百余万钱,山林税一百余万钱,矿藏一百余万钱。除去支给八大列侯的,尚有一亿五千六百钱入库。”
“去年一年里,入学学童共计十一万七千六百余人,每户皆有一名学童入学。又于晚间开设夜讲,共有二十七万成丁前来听讲。据管学正预计,三年后,北海的男丁基本可做到识字读写。可以很好的领悟官府所下的文告令书。”
“罗兵曹又按国相临行之令,对全郡国的成年男丁进行兵役操练,目前已有十万八千人通过了三月的新卒操演。仅看杀破狼三巨贼对我北海不敢入侵一步,可想罗兵曹之功绩了。预计在两年之内,全郡国三十余万男丁可以全部接受到三月新卒的操演。”(未完待续)