春节后，难得与妻儿老小团圆的张清扬恢复了紧张的工作。假期刚过，他便在江平、京城、延春等地奔波，为了他心中的政治抱负倾出了全力。所有人都明白，张书记现在的举动近乎疯狂，大有破釜沉舟之势。
另一方面，省政府省长胡常峰也为了他的清扬机项目前往各地学习考察，同时请来了华夏航空集团的调研团，请他们到江平进行最后的评估，争取在理论上让这个项目可行。
二月底，两会召开之前，内务院已正式批复《双林省朝阳江区域合作加强开发规划纲要——以延春为开发开放窗口展开江辽延三地区的开发合作》，标志着江辽延开发开放先导区建设已上升为国家战略，成为迄今唯一一个国家批准实施的沿边开发开放区域。
至此，张清扬计划了几年之久的大战略的第一步终于得以实现。同时，这条大战略的出台，也使得新闻媒体聚焦双林，配合着年前的宣传，当下的双林省万人瞩目。就在内务院正式批复的当天，所有新闻媒体都行进了滚动播放，同时派出大量的记者赶赴双林省，并且采访了相关方面的经济专家，所有学者专家都很振惊，纷纷说这是双林省的“大手笔”，他们没料到此计划的批复会这么快。
有些专家称，朝阳江区域是我国参与东北亚地区合作的重要平台。内务院在批复中指出，以双林省为主体的朝阳江区域在我国沿边开放格局中具有重要战略地位，加快朝阳江区域合作开发，是新时期我国提升沿边开放水平、促进边疆繁荣稳定的重大举措。
按照内务院的批复，双林省江平市、辽河市部分区域和延春州(简称江辽延)是我国朝阳江区域的核心地区，要加快建设江辽延开发开放先导区，将其发展成为我国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台，培育形成东北地区新的重要增长极。
批复还提出，要以江辽延开发开放为先导，立足朝阳江，面向东北亚，服务大东北，全面推进朝阳江区域合作开发。要坚持调整和优化产业布局，坚持保护与开发并举，坚持大胆创新和率先示范，坚持统筹国内与国际合作，努力建设我国沿边开发开放的先行区和示范区。
江辽延开发开放先导区的建设，将对进一步振兴东北老工业基地，促进区域发展发挥重要作用，并将增强我国与东北亚各国的全方位合作，在已有基础上开创朝阳江区域国际合作开发新局面，成为辐射和带动东北亚区域加快发展的重要引擎。
在批复中，内务院领导重点提到了珲水县，随着双林省成为对外开放的最前沿，拥有特殊地理位置的边境小城珲水变身为了开放先锋。珲水地处三国交界，虽然是东北亚地区的几何中心，也是我国从水路到达韩国东海岸和日本西海岸的最近点，但过去却只是双林省东南部边境的一个并不知名的小县城。虽然开发开放的口号喊了二十多年，但仍然没有半点起色。
然而在“江辽延开发开放”的大战略中，珲水凭借优越的地理位置逐渐成为了对外开放的先锋。就在“江辽延开发开放”正式批复的第二天，延春地区在省委、省政府的支持下，举行了面向全球的招商大会。省委书记张清扬亲自坐阵，替延春的招商引资工作摇旗呐喊。此次延春招商工作，又以珲水为重点，主要推介珲水，让各大企业重新认识珲水这个不起眼的地方。
在招商大会开幕式上，张清扬发表了重要讲话，讲了讲珲水的优越性，以及双林省未来发展的侧重点。同时顺带提了提延春将来有可能在行政区域方面的改革，这是他第一次亲口面对公众提及此事。尽管这件事已经传了很久，可是直到今天，所有人心里才有了底。他们明白，随着江辽延大战略的推出，延春的行政区域改革只是一个时间的问题了。这也大大加深了投资者的兴趣，一但珲水升格为特别市，将会成为延春地区与首府延春市平起平座的城市，甚至在经济方面很可能超越延春。
招商会开幕式，吸引了几百位国内外的记者，张书记的讲话更在第一时间传回各媒体总部，网络上第一时间播放出来。此次招商大会，不但吸引了国内几大著名集团，就连国际上的重要财团也纷纷前来参与。当记者采访一位美国银行家CER公司总裁时，她亲口表示正是由于张清扬书记的号召力，才让她对招商会产生了浓厚的兴趣。
更有一位南亚投资人称，他过去在江洲做了几笔大生意，听说张书记到双林省有所动作后，赶紧前来，他对张书记的信任是百分百的、无条件的，他相信张书记会让双林省充满赚钱的商机，他相信双林省的投资环境！
开幕式结束后，张清扬亲自接待了比较一些重要企业的负责人，首先与他见面的便是CER公司总裁，人称米尔夫人，其实就是梅子婷的母亲梅兰，以及CER华夏区负责人迪奈儿小姐。
张清扬在珲水招商的同时，胡常峰也在京城与老友商谈他的清扬机项目，正赶上乔炎彬到京城办事，胡常峰就把大家请吃来吃午餐。航空集团总经理乔震，工业和信息化部年轻的部长林鸣都被胡常峰请来了。胡常峰请乔炎彬出席，还有另外一个目的，那就是想通过乔炎彬说服林鸣，通过几次接触，胡常峰感觉林鸣对这个项目不太热衷。
胡常峰心里明白，林鸣对这个项目不感兴趣的主要原因有两个，一是双林省委书记张清扬的存在，二是江平市飞机配件厂早在江平市政府的改制计划中，他不想趟这条浑水。林鸣无疑是个聪明人，他知道张清扬的实力，自己在工业和信息化部发展得又不错，何必和张清扬对着干？胡常峰也没想让他和张清扬怎么样，只希望他站出来表个态。可是现在所有程序都已经准备好，唯独缺少林鸣强有力的支持。只要林鸣不站出来，乔震再怎么支持也没用。
还有另个一个客观因素是胡常峰想不到的，国家最近几年对国产清扬机项目的呼声也很高，林鸣当然想在任期内让这个项目上马，但不是在双林省，他可不想把这个政绩分给别人，他心中已经选择了南方延海的一个神秘岛屿，他与那个省的省长是至交。现在胡常峰硬要把这个项目转到江平，他心里又如何舒服？
酒桌上，胡常峰首先提到了江辽延开发纲要，他先瞄了眼林鸣，随后对乔炎彬说：“不管怎么说，这个计划的实施，会让双林省充满了发展机遇，我这个省长……呵呵，白捡了便宜！”