而此时比利时通过卖给中国比利时华租界获取巨大利润，并非常快速地私自签订了深深地震撼了日本内阁。
随后摄政王裕仁立即要求内阁拿出意见来，以应对这次比利时归还华租界一事。
内阁元老西园寺公望、代理总理大臣内田康哉、内务大臣水野炼太郎、陆军大臣山梨半造、海军大臣财部彪、大藏大臣市来乙彦、文部大臣镰田荣吉、司法大臣冈野敬次郎、农业大臣荒井贤太郎等内个主要成员召开紧急会议，商讨如何处理此事。
海军大臣财部彪当即表示：“如果支那政府向日本政府提出相同条件，日本帝国海军的大炮将告诉他们答案。”
“现在支那政府死也不肯开放海关，难道我们用大炮打开？我们即便可以用大炮打开，怎么让支那人购买我们的商品？”大藏大臣市来乙彦苦笑道。
“先撬开支那大门，才能撬开世界大门啊。”总理大臣内田康哉叹道。
内务大臣水野炼太郎说道：“现在我们最需要做的不是打开支那市场大门，而是消灭国内jvis，只有消灭jvis日本的商品才不会被拒绝。到那个时候支那如果拒绝的话，我们就有理由用大炮撬开他们的大门，甚至不惜占领满洲。”
是先打开市场，还是先消灭流感，倒成了日本内阁要员们争论焦点了，打开中国市场就要消灭流感，可是消灭流感还必须跟中国人做生意，现在是中国人不愿意和日本做生意，陷入了一个死循环。
“即使支那政府所说的板蓝根冲剂和达原饮没有效果，可是这两种药品在日本国内已经很有名气，我们可以通过向支那购买来安抚国人的情绪。”文部大臣镰田荣吉建议说道。
西园寺公望这个时候说话了，他的话语权非常重要，他张嘴的时候，是任何人都不能发出声音的，他说道：“看来，我们只有先安抚国内的民心，才能消灭jvis。我支持购买一部分药品，但是还是需要内务省尽快研究出能够治疗jvis的药物啊。”
“是的，元老阁下，我们一定尽快努力。”内务大臣水野炼太郎恭敬地说道。
当日，日本驻华大使吉田伊三郎接到了国内内阁的决定，立即再一次硬着头皮找到中国外交部长陆徵祥，希望中国政府可以考虑向日本销售板蓝根冲剂和达原饮。陆徵祥再一次回复说，这两种药品如今已经成为中国政府的筹码，我们只接受利用它们赎回租界，再多的金钱我们也不需要，请大使回去吧。同样的话陆徵祥也对其他前来购买药品的列强大使回复，不过对于那些在华没有租界的国家而言，陆徵祥相对客气了一些，说可以提供少量给予该国紧急需要。可是对于与中国有租界的国家，英国、法国、日本、意大利、葡萄牙五国，中国政府态度极其明确坚决，只用药品换租界绝不外售。
由于中国政府之前枪决了一万六千名投机商人和向外国人或其他人出售药品的市民，现在日本人想要从普通市民手中买到药品实在非常困难，更别说从政府直接购买了。中国政府毫无人道主义精神，只考虑最国人的做法，让很多国家愤怒不已。不过由于各个制药厂也相继推出了疑似抗jvis的药品，倒是很能糊弄住国内的国民。
然而各国医疗部门也经过了对比，发现比起自己生产的各种药品，中国的板蓝根冲剂的抗击jvis效果略好于本国生产的药品。以至于有钱人和贵族们纷纷想法设法弄中国药品，不过外国国民也不是傻瓜，凭毛你们贵族用中国的神奇中药，我们就用价格还很贵效果又不好的本国药品呢？
如今，日本再一次陷入困难之中了，西园寺公望只得再一次召开内阁进行会议研究，到底要不要效仿比利时。但是在这之前，忽然有消息传来，意大利公使福伦迪诺接受了意大利首相墨索里尼的指示，正式与中国就意大利天津租界准备洽谈。
意大利天津租界土地面积狭小，为771亩，但是它的地理位置却很特殊，为日租界，奥匈租界，俄国租界，法国租界所包围，毗邻京津铁路天津东站，是一处非常繁华之租界，由于奥匈租界和俄国租界已经被中国政府收复，使得意大利租界就像是凸出来的牛角一样，在建立起隔离墙之后，这意大利租界就更加特殊了。