一封传真电报摆在袁自立的办公桌上，袁自立陷入了无助、迷茫和后悔之中，这是一封关于烟草行业整顿的电报，上面明确指出，国家烟草总公司将从1997年开始，至1999年，逐步关停年卷烟生产指标在10万箱以下的烟厂，将这些指标提供给有实力、有潜力、有希望的烟厂，从而整合整强烟草行业。（_）
宣施县从各个渠道了解到的情况是，这次省烟草公司的调整计划中，宣施烟厂榜上无名，也就是说，不出意外情况，宣施烟厂最多维持到1999年。
袁自立脑海里回荡着岳父程识益上午打来的电话。
“自立，你这小子，县长当昏头了啊，还知道打电话来，我以为你去找易省长了，看到了烟草公司卷烟指标的调整计划，没有你们宣施县烟厂，我都不知道说你什么好了……什么，很忙，要开会，什么会那么重要，抽不出一点时间来……你说我没有告诉你消息，我哪里知道这些消息啊，都是他们烟草行业内部的事情……现在还有什么办法，你小子，快去找易省长，要是搬不动易省长，宣施烟厂就等着关门……我知道，该说的我会说的，这份报告，我先压着，不上报……你的速度一定要快。”
袁自立没有想到，省烟草公司这么快就研究了，想着当初和那些处长、科长吃喝玩乐的情形，想着烟厂送给他们的红包，袁自立真恨不得给他们一个满脸花。
黄光辉、烟厂的负责人都坐在对面，杨斌书记已经打电话询问了，如今，袁自立被*到了墙角，说实话，他没有绝对的信心搬动易省长，再说了，找易省长，他也是想着为自己今后前途的事情，这段时间，袁自立的确很忙，参加了县里的人代会、市里的人代会，下乡看了烟叶种植情况，不知不觉4月上旬了。关于烟厂的事情，还真是疏忽了，总想着岳父程识益在计委，没有想到是这样的情况。
4月6日，星期六，县委召开常委会，专题研究烟厂的事宜。
会议的气氛很沉闷，没有人说话，一直以来，宣施县依靠着烟厂，在淮扬市领跑，每年的财政收入，都是全市的前两名，现在，突然传来消息，烟厂可能要关停了，谁都接受不了，这些年，县委、县政府为了卷烟生产指标，耗费了绝大部分的精力，一直没有取得很好的效果，不过，县委、县政府相信，总会有办法的，总会保住烟厂的，如今，传真来了，严酷的现实摆在了眼前，希望已经破灭。
袁自立还听说了一个传闻，县委、县政府的领导，依靠着烟厂，办事方便很多，比如说宣传啊、考察啊等等，需要开支的钱，大都是烟厂帮助报销了，所以，从这个角度看，烟厂关停了，宣施县委、县政府的领导，今后办事也没有那么方便了。
“同志们，烟厂是宣施县的支柱，烟厂倒闭了，宣施县将失去8成左右的财政收入，这些年来，县委、县政府为了保住烟厂，投入了极大的人力财力，效果不是很理想，不过，离调整的时间还有一年，我们还有活动的空间，所以说，我们一定要尽全力，保住烟厂，保住宣施县的财政支柱，同志们有什么好的意见建议，今天敞开说，只要能够起到一丝的作用，要钱出钱，要人出人，县委绝不含糊。”
还是没有人说话，这些年，所有的县领导，几乎都跑过省城，甚至到了北京，可是，没有收到任何的效果，已经到了如今的境地，没有人愿意背这个黑锅了。
“同志们，不客气的说，烟厂关乎宣施县的生死存亡，虽然我这个说法严重了些，可是，烟厂关停了，宣施县在今后的若干年时间，将一蹶不振，我们在座的人，就是宣施县历史上的罪人，老百姓会骂我们，市委会认为我们缺乏能力，寻找新得经济支柱，不是短期内能够完成的事情，今天，我们还可以坐在这里讨论烟厂的问题，将来，烟厂关停了，干部职工领不到工资，那个时候，我们没有机会和资格坐在这里讨论。”
杨斌说完这些话，神情很是颓废，他估计，烟厂如果关停了，他的政治前途也就到此为止了。
袁自立感觉到很憋屈，虽然理智告诉他，杨斌说的这些话，不是给他听的，但是，袁自立是县长，人代会刚刚选出来的县长，县委常委会的分工，袁自立、杨开林、黄光辉联系烟厂，年后政府常务会分工的时候，袁自立主动承担联系烟厂，现在，杨斌说出来这样的话，袁自立感觉很不舒服，袁自立毕竟年轻，厚黑技术不到家。不过，袁自立没有把握能够解决烟厂的危机，这么多年过去了，宣施县委、县政府付出了无数的精力，都没有能够为烟厂争取到指标，自己能行吗。袁自立也感觉到了问题的严重性，要么在一年之内，迅速离开宣施县，要么就想办法解决烟厂面临的问题，否则，自己就是关门县长了。
“杨书记，同志们，烟厂面临的危机，我们都是清楚的，省里发来了传真，通过了解，宣施烟厂属于被淘汰的范畴，烟厂的重要性，我就不说了，如今，我们已经被*上绝境了，能够解决烟厂的生产指标，那么，财政收入将迈上一个新台阶，不能解决烟厂的生产指标，宣施县的财政将面临重大危机，我是县长，联系烟厂，前段时间，因为忙于其他工作，忽略了烟厂的生产指标问题，在这里，我向杨书记和常委会承认错误。”
“袁县长，我不是说你，你刚刚到宣施县，烟厂的事情，你不是很清楚，这不能怪你，我们在座的同志，每年都跑省城、跑北京，该动用的关系、该进贡的、该拜的菩萨，都到位了，就差给人下跪磕头了，可是，依旧没有结果，事情到了这一步，已经不是谁的责任问题了，唉，尽人力，看天意吧，这些年来，我们花费无数，光打雷不下雨，今天的常委会，就是做最后一搏了，原来集体做出的决定，依然有效，谁能够解决烟厂的生产指标问题，县委、县政府奖励100万元。”
县委常委会开到了夜里，依旧没有什么效果，在会上承认了错误的袁自立想起了田立新说过的话，任何事情，不要把话说满了，要留有余地，所以，后来他再也没有发言。
所有的常委都做了表态发言，没有一点有用的建议，看见实在讨论不出来什么了，杨斌只能宣布散会了。
袁自立主持召开了政府常务会，邀请杨开林副书记参加，专题研究烟厂的事情，结果比袁自立预计的还要糟糕，杨开林、黄光辉在会上说了几句话，和在县委常委会上说的没有区别，其余的副县长，干脆没有发言。
袁自立感觉到了问题的严重，看来，烟厂的事情，很有可能成为宣施县的定时炸弹，处理不好，县委、县政府彻底失去威信，干部职工的工资受到影响，百姓的生活受到影响，烟厂几千人的生活没有了着落，作为县长的他，很可能成为风箱里的老鼠。
袁自立明白，真正出现了这种情况，他要负主要责任，到时候，没有人会听他的解释，人们看重的是结果，不会关心过程。