方案一，拿出一百多个正五品以下的空白告身，直接发给李吴山和史德威以及其他的有功人员。
既然国库空空如也，既没有银钱也没有米粮，那就赏赐官职吧。
反正湖广、淮右、江北的地盘主要是李吴山打下来的，由他任命一些中低级的官员，也可以作为一种赏赐。
这是个没有办法的办法，也是眼下唯一能拿得出的“赏赐”。
对于这个“赏功方案”，老成稳重的程园毕有很大的意见。
那是一百多张空白告身啊，虽然都是些正五品以下的官职，却等于是把地方的治理权官员的任命权全都给了李吴山。如此一来，“李党”的势力必然更大，并且会从军事层面延伸到各级地方。如此一来，除了税收的权限之外，李吴山已经和唐末的藩镇势力没有任何分别了。
程园毕很想提出反对意见，但是这一次却很罕见的沉默了。
因为他也没有更好的办法。
“只提出问题，却始终无解决问题的能力”，这是皇帝对内阁的意见。
内阁不是御史台、都察院，不能只知道挑毛病找错误，最关键的是解决问题的能力和手段。什么问题都解决不了，内阁还有什么用？
虽然皇帝连续两次驳回了他的“辞职报告”，依旧让他在内阁首辅大臣的位子上留任。但程园毕却很清醒的知道自己已“圣眷不在”了，和皇帝之间的分歧越来越大，在无力解决这个的问题的情况之下，程园毕只能选择沉默，以免触怒了皇帝再次引起君臣之间的“不愉快”。
方案二：修建“功高楼”，纂刻有功人员的名字，悬挂战功卓著者的画像，同时赏赐显赫爵位。
爵位这东西不过是荣誉称号，和官职并没有直接的关系，也不代表实打实的权利，无论赏出多高的爵位都不会影响到政治格局。依照大明朝的传统，外姓不可能封王，一个公爵就已经到头了。至于说本人死亡之后追封的“王爵”，则更无实际意义。
至于修建“功高楼”，则基本是抄袭了汉光武的“云台阁”和唐太祖的“凌烟阁”，不过是个虚名罢了。
唐太宗在“凌烟阁”上书写着功勋卓著者的名字，悬挂着他们的画像，让他们闻名于世，“凌烟阁二十四功臣”早已传为千古佳话。光武帝刘秀中兴汉室之后大封功臣，著名的“云台二十八将”享誉后世。
凌烟阁二十四功臣和云台二十八将，都是史书上的美谈，复隆皇帝修建“功高楼”颇有异曲同工之妙。
除此之外，修建“功高楼”还有另外一层更加深刻的意思：当初汉光武刘秀之所以能够在存亡断续之际中兴汉室，就是因为名臣如云猛将如雨，有无数忠臣猛将的辅佐才终于成就了宏图大业。汉光武刘秀不仅大封功臣，还对功臣们作出了“皆保福禄，无诛谴者”的承诺。
创建汉朝的汉高祖刘邦和创建大明的明太祖朱元璋，虽然都是开国的君主，但却有一个共同的污点：大肆诛杀功臣。
汉高祖刘邦不仅把他封赏的那些个异姓王杀的干干净净，还把当年一起打天下的老兄弟们斩了个七七八八。至于说本朝太祖洪武皇帝朱元璋，则做的更绝，几乎可以算是有功臣元勋给杀绝了。
诛杀功臣，是绝大多数开国皇帝的惯用手段，只有汉光武刘秀是一个例外。（虽然东汉和稀罕都是汉朝，其实东汉和西汉的关系不是很深，刘秀本人则是血缘关系非常远的远支宗亲，已经远到了八竿子打不着的地步。）
建这个功高楼，就是为了借此表明自己的心迹：绝对不会苛待功臣，而是要象汉光武刘秀那样和功臣同始同终。
“功高楼上的题文朕已经写好了，诸卿可以先看一看……”
复隆皇帝微一摆手，贴身的宫人马上取出皇帝早就写好的“功高楼”题文给文武百官传看：
“此楼提名者，皆为社稷勋臣，有奇功与大明。朕与其指天盟誓，但使黄河如带，泰山如黍，明有宗庙，尔无绝世，除谋逆外，永不加罪……”
区区百十个字，却字字千钧。
这是皇帝立下的血誓，大致的意思就是：只要在功高楼上留下名字的人，都是有大功与社稷江山的勋臣。皇帝向天发誓，无论世事变迁还是沧海桑田，哪怕黄河变得象丝带那么细，泰山变成了米粒那么小。只要大明朝的宗庙还存在，就绝对不会诛杀那些人。只要不是谋反，无论犯下多么重大的罪行都可以直接赦免。就算是有朝一日真的造反了，也会遵照前面的誓约，最多只是囚禁起来但却绝对不会杀害！
皇帝的誓言，苍天为证，何其之重！