罗尧本以为段昱还会换个地方继续微服私访，没想到段昱却摆摆手道：“回省城吧，已经打草惊蛇了，再看下去也没有意义了，再说今天摸到的情况也够多的了，得好好‘消化消化’才行，明天还要开常委见面会呢，这次就先看到这里吧……”。
汽车在平整的高速公路上飞驰，段昱一直靠在车椅背上闭目养神，其实他的心情并不像他看起来那么平静，脑海里仍晃动着那名工作人员将成堆的上访材料倒进垃圾桶的画面，那些被倾倒进垃圾桶里的上访材料，承载了多少群众的利益诉求，其中包含了多少人对生活的希望，对党和政府的信任啊！
如果有一天，当那些怀抱着让党和政府帮他们解决诉求心态的人们发现，自己委曲求全甚至显得有辱人格的信访活动，在类似今天江阳市信访机关这样的公务系统中被视作制造垃圾的活动的话，会有多少人因此破灭希望，失去对党和政府的信任，甚至走向极端？
这些信访者可以忍受信访工作人员的傲慢态度，忍受一次次效率低下甚至没有效率的申诉活动，但他们能忍受自己精心准备的材料和满心的期望就这样被倒进垃圾桶吗？可以想见一旦积累的愤怒到了临界点爆发起来会有多么可怕，那些恶性群体事件真的都是偶然发生的吗？其实任何一件恶性群体事件的发生都有其必然性，只是大多数政府官员都抱着多一事不如少一事的心理，直到爆发恶性群体事件上级追起责来的时候才悔之不及。
作为中央空降到汉南省的省委书记，段昱自知责任重大，反腐，让汉南经济更上一层楼，这是他的两大主要任务，但是最大的前提是汉南省不能出惊动全国的恶性群体事件，否则中央启动一把手问责机制，搞不好他就真要壮志未酬身先死了。
在网络信息传播高度发达的今天，还真没有哪个省委书记敢拍着胸脯说我的省绝不会出恶性群体事件，这个时候就要考验省委书记掌控大局的能力了，这也是作为一把手的省委书记和主抓经济的省长考虑问题侧重点的最大不同，所以以段昱以往的性格，今天看到的这一幕肯定会让他当场发火，多半会把地方主官叫来训个狗血喷头，肯定会摘掉几个官帽子，但已经成为省委书记的他却不能这么做，因为这样做并不能解决根本问题，反而会使得局面更加复杂。
夜晚，江汉市，省高级人民检察院，反贪局局长办公室。
宽敞的室内，陈列着一排排摆放机密文件的金属大柜，数以百计的过去式与现在时涉贪案件文档从局内外勤的一手收集，到发回内勤后的梳理筛选，最后汇总到这里。
郭国光就是这个全省公职人员涉贪案件信息总集散地的一把手，身为省高检副检察长兼反贪局长的他，正面临着一个艰难的抉择。
事情发生在五分钟前，正开完省院党组会议的郭国光回到了反贪局的办公室，将桌上的文件整理好，正欲回家时，桌上的黑色电话机突然响起了刺耳的铃声。
他接起了电话，没有作声，电话那头传来了一个陌生的声音：