第1016章内政外交（二）
刘禅一路上跟诸葛亮通信了三次，双方争论得很激烈，但是双方都无法轻易说服对方。
刘禅回到成都之后，又因为此事，亲自跟诸葛亮协商了七八次，然后又因为此事召开了七八次的朝会之后，刘禅、诸葛亮和董和三人之间终于是各自达成了妥协：
大司马府可以独立出去，但是军队的钱粮必须要经过丞相府的核查。也就是说，丞相府有权力监管蜀汉军队的粮草情况。
这样一来的话，其实丞相府还是在军队的事务上面插了一脚，而且还是强有力的一脚。毕竟，粮草是三军之司命，掌控的军队的粮草，相当于掌控了军队的生命。
于是，这件事情的风波，总算是暂时得到了平息。董和开始接受刘禅的授命，开始选定大司马府各个职位的人选名单。
但是不同于以往的惯例，那时候大司马是可以自行选任府衙内官员的。刘禅当然不可能放任董和那样干，只是让董和有开列官员名单的权力，但是这份名单需要经过御史大夫的层层审核，只有被认为是合适的人选，才能够通过。否则的话，御史大夫有权力将之驳回。
所以，这样一来的话，大司马府的组建可就变得不是那么容易了，名单一再被御史台驳回。而丞相府显然也有些乐观这样的事情发生，所以并未在这中间插手。
直到九个月之后，大司马府才终于组建完毕，并且进入江陵城办公。
然后，刘禅更改了水军大都督全琮的筑底，将之放在了江陵城内，以方便跟大司马府的沟通。
然后。第二年一月份，刘禅着急朝会，宣布自己想要将蜀汉的国都从成都，暂时迁往江陵城的想法，但是丞相府还是可以继续留在成都。也就是说，江陵城只是个暂时的陪都而已，而将来大汉国的真正国都，当然是在洛阳了。
应该说，迁都的事情干系极其重大，而且耗费更是庞大无比。皇帝的新的宫殿要盖吧？官员也要跟着迁移吧？官员的府邸也要重新修建吧？城市只怕也要重新修缮吧？……
如此之种种，所需要耗费的资材不知凡几。其中，最为费钱的，应该还是皇帝的新宫殿的修建上面。
诸葛亮当即首先站出来给予了强烈反对。
而尚书令法正以及度支尚书刘巴，这次也很齐心地站在了诸葛亮一边。
他们的理由都很一致，以如今的蜀汉财政状况，根本无法支撑起迁都的巨大消耗。
当然，刘禅随即给出了自己的理由。并且承诺迁都的耗费一定会竭尽全力进行缩减。他对自己所居住的地方，不会要求新建宫殿。