第1145章继续变革（一）
随着草原方面的战事逐渐平静下来，新的朔方郡太守拓跋威也开始上任，成都方面也已经给他从各地抽调了一些基层官员，委任为相应地政务官过去辅佐处理政务。
这些基层的官员，很大一部分都是原本从医国院毕业，并且通过考试进入基层历练的学子。随着现在大汉的国土在继续开拓之中，以前通过举荐制度来招募官僚和属官的做法，已经变得不再可行和有效率。
何况，大汉境内现在的各种学校的兴办，其实非常之便利，只要在当地官府报备一下，并且具备一定的场所，就可以自行办理初级教育，甚至都不必得到太学令向朗所属机构的批准。
这样做，主要还是减少行政方面的审批，以国人的那种心性，很容易在这些事情上面卡、拿、要，甚至故意拖延审查时间，作为收受贿赂的要挟。
这时候，伤到的绝对就是民心，违背的绝对是民意，他们反对你官府，绝对理由充分且正当！
何况，初级教育是一种需要普遍展开的教育，只要不侵害孩童的各项权益，任由自行设置，应该才是最为合理的方式。行政干预，其实大多时候是失败的，脑子一热就乱搞学校合并，真的是害死人。
同时，初级学校的展开必须要经费，这部分也不可能只让想要接受教育的孩童家庭自行提供学费。
在如今这样的社会条件之下，战争在大规模的展开，人民无论生活较之以前是否提高了多少，但是税赋的负担，绝对非常之沉重。一般家庭，其实很难缴付。
这点，刘禅即使有心改变，也是无能为力，因为税基就是人口：人口数量在短时间之内很难提升，战争越多，必然损耗的财政越大，税赋无论怎么进行规范，给居民造成的负担，无可置疑地会越大。
那么，也就只能够由官府给予部分的补助，居民家庭自己出一部分。
所以，刘禅不遗余力地鼓励商业，并且开战海外贸易，其实除了支持重商主义政策之外，对内就是利用对外贸易，能够多多收税，以缓解部分财政压力，以支持更多的社会事业。
--其实，国家的经济政策真的是非常矛盾的一种东西。从理论上说，重商主义其实跟市场经济有很大的冲突。市场经济理论的始祖亚当斯密的《国富论》所攻击的对象，重点就是重商主义。
而这个重商主义其重点理论并不是很复杂，那就是金银即财富，对外贸易乃是国家增长财富的唯一方式，国内的生产和贸易并不增加国家财富。设置外贸壁垒是阻止国内金银流出的极好方式。
一看之下，这分明就是二十一世纪的天朝一直在进行的外贸策略。事实正是如此，只是官方不说罢了。