刘皇帝自己也斟酌了下，眼神中流露出一种复杂的意味，道：“安西地广人稀，单设一道，本是为减轻行政负担，不过，你既然提出来了，当拆则拆，也利于加强当地官府的管理与控制能力。
你所求官员职吏，我已经知会吏部了，吕端是个能办事的人，已经在审查遴选。不过，人数没有那么多，只能满足一半，剩下的你自己解决。
当然，你把龟兹以东丢给朝廷了，余下之地，不过南疏勒、北碎叶，也便于你整饬治理，推行汉化。
至于人口，这始终是大汉拓边的一大难题，移民实边，在大政上，终究不能带有强迫性，否则早晚必出问题，榆林的教训，已经足够深刻了。
不过，南洋遥远危险，安东偏僻苦寒，与这二者相比，安西那边，也算得天独厚了。前两者都能闯出来，没道理安西不行，过去千年，丝绸之路就是一条黄金之路，连那些异族外邦，都能籍之发展壮大，大汉的臣民难道还不如他们？
怎么施政，怎么吸引百姓，招徕人口，朕与你全权，能做到什么地步，却还得看你们自己了！”
“在安西的这几年，儿也多方考察，认为当地广大，却实非不毛之地，地利、气候环境多有适宜之地，否则也不会孕育出西域千年文明。
只是一直缺乏长久的、持续的、精细的经营，使其与中原若即若离，屡受胡人侵占。但只要有足够的人口，保持与中原的交通往来，以其基础，必定能发展起来......”刘旻说道，神色间颇显自信。
刘皇帝点点头，说道：“西域是个好地方，这一点我知道，从未怀疑过，朝中很多大臣也都清楚，但有些现实难题，却不是那么容易解决的，甚至困扰中国千年。
你有心开拓，我心中是十分高兴的，说句冠冕堂皇的话，你代表的不只是我刘家天下，更是华夏中国，其历史意义与价值，恐怕是你自身都难以明白的。
当初你大哥为安东，苦心孤诣，招揽人口，也算绞尽脑汁，穷尽精力。当初给安东的政策支持，如今我也一样给安西。
不过，能不能吸引中原人口，就看你的手段了。另外，西北四道，夷夏百姓，你皆可招揽，尽施手段，以利诱之也好，以情动之也好，但还是那一点原则，不许强迫！”
“是！”刘旻郑重地应道：“谢陛下！”
“朕话还没有说完！”不知觉间，刘皇帝又开始以皇帝的身份同刘旻谈话了，语气与神情也充满了严肃：“对民，朝廷尚不强求，何况军队！你所提西征军落户当地之事，固然是一个缓急之策，但朝廷是不能用行政命令逼迫将士的，需要看他们的意愿，而军心如何，你自己是统帅，想来不用朕多说。
因此，给你补充兵源可以，但不能按照你的想法来！不少将士，已经在西域作战两年了，足够久了，也够辛苦了，可以逐步撤回来，由枢密院另外安排补充。
当然，若有将士主动留下，听其意愿，也可额外宽恩，准其所请，在此事上，这是朕能给你最大的支持，更多的，免谈，你也不必再多言！”
刘旻想了想，颔首道：“是！”
“你西征将帅中，可有不少我大汉的精英，骨干之才，朕把他们放在西征军中，也是为了更多的培养历练，可不是都给你的！”刘皇帝沉吟了下，又道：“杨延昭、郭仪这些人，也该调回来，另委重任！”
其他还好，一听这话，刘旻顿时面露不舍，支吾道：“这，这......”
“这什么？”见其状，刘皇帝顿时瞪了他一眼：“你还舍不得了？告诉你，此事一样没得商量！”
见刘旻面露苦相，刘皇帝语气又缓和了些，道：“兵员给你补充，将帅一样不会短你。朕再把李继隆、杨延朗调给你。左右你接下来也以休养生息，打熬基础为主，够你们磨合了！”
“是！”闻言，刘旻眉头这才舒展开来。
李继隆与杨延朗，可也是勋贵子弟中精英人才，由他们替代杨延昭、郭仪，这交换似乎也不亏。
“还有，你十三弟前不久还向朕请求，希望也到军前效力，这小子，榆林平叛，历练不少，但还需成长！”刘皇帝又道：“打虎亲兄弟，上阵父子兵，把他派到安西，你好生带带他！”
“十三弟有此志，臣自当尽力扶持！”刘旻嘴角露出了少许笑容，目光中也流露赞赏之色。