广明二年三月十三，同州城内，邵树德正与部将商议一件大事。
“朱温走之前竟然搜刮掉了大部分粮草、财货，城中百姓无食，诸葛大帅、朱刺史也不管，如之奈何？”邵树德轻轻翻阅着陈诚给他递上的一份文稿，说道。
见自家主公起了个头，陈某心领神会，接道：“军使，不如将这些百姓弄走。”
“弄到哪里？”邵树德问道。
“绥州。”
“同州到绥州，要走将近两个月，还要借道鄜坊镇，难矣。”
“京兆府东北面如今完全在王师控制之下，好走。鄜坊镇么，军使不妨遣人告知李孝昌，他若不许借道，或者劫掠过境百姓携带的粮食，我军便回师劫掠坊州，看他如何应对。”陈诚胸有成竹地说道。
铁林军其实是不好劫掠的。晋阳之时，大伙就已经形成了潜规则，邵树德公布军队账目，同时出面与地方谈判，派捐征粮，军士们不得私自鼓动。不同意这一点的刺头已经大部走人，军士们之间也不是那种几代人互相联姻的亲戚，因此这套规矩倒也维持了下来，军纪确实让人刮目相看——其实都是同行衬托。
但铁林军不好劫掠，不代表他们不会劫掠。陈诚出的这个主意确实很“武夫”，很“跋扈”，坊州几县，郊野乡村不少，大军开过去劫掠，保管你一头牛、一袋粮食都剩不下，你李孝昌敢出来野战吗？况且也犯不上，过境而已，何必弄得这么难看。
“不要用强。”邵树德补充道：“只需招募那些衣食无着的百姓，能弄多少是多少。也不要只挑壮丁健妇，如果他们要带家小老弱，亦可。”
“军使仁义。”陈诚赞道。
“大家都说说看法吧，某听着。”邵树德看了看屋内众人，说道。
“军使，而今很多百姓总觉得这里待不下去，就去邻近畿县讨饭，待局势稳定后再回家乡。某觉得，还是得向他们说清楚了。战乱之地，不可久留。万一两军对垒，反复拉锯，他们活不下来几个的。这京兆府二十余州县，哪有安稳的地方！”第一个发言的竟然是关开闰，说得还挺有条理，让邵树德暗暗点头。
“军使，粮从何来？田从何来？”朱叔宗问道。
“田的话，目前还有一些闲置的，但不多，且有党项人威胁。今年春种后，宋别驾会小规模开渠一次，可灌田数百顷。关中饥民若能夏日至绥州，亦可再开一次渠，不过今年应是赶不及播种了，来年大为可期。”邵树德说道。
“某算了算，一户百姓耕田三十亩，一千户便需三百顷。按宋别驾的说法，今春开完渠后，算上闲置的土地，最多有八百余顷地可用，也就能接纳两三千户罢了。诸位募人时也注意了，最多三千户。同州、富平、美原、奉先、潘、同官等州县都可以派人去，最后于同官县集合。李延龄，在那设一辎重分营，做好安置准备。”
“粮的话。”邵树德叹了口气，道：“一户百姓，设若六口，一年需食两千七百斤粟米。如果是三千户，那么一年就要七万五千斛粮，若要开河，还需额外多发一些。现在我军有多少储粮？”
“禀军使，尚有九万八千余斛粮豆。”李延龄答道。
“可用多久？”
“若不给战马、役畜喂粮，只给草料的话，尚可支很久，若要喂粮豆，也就能支七八个月。只是——军使，诸葛大帅与朱刺史那边，咱们还得给一批粮，真正可用的不多。”
“拿三万五千斛军粮出来，募两千户关中百姓回绥州。如果动作快的话，今年还能抢种一批豆子瓜果之类，再挖点野草，差不多勉强支应了。就是百姓要苦一些，熬过今年，明年局面就会大为改观。”邵树德说道：“某还想了个办法。今年开渠得到的田，先平价售卖给军士，所得财货用于军中赏赐。就一人二十亩吧，又能解决四千余人的授田，咱们铁林军最初的老人，至此人人有田，某也算是放下了一桩心事。后面的这两千户百姓，先租种军士们的田地，约以三年，地租不妨调高一点，让军士们也能落点好处。”