在辞呈屡次遭拒后，倭仁甚至还用了坠马自残的法子。企图以养伤开缺，却仍未能摆脱窘境。
直到最后慈禧觉得差不多了，才算饶过了这位老夫子。并且明发了一道严厉的上谕，对倭仁等保守派好一番痛斥。
就这样，这场洋务派与保守派之间的大辩论，终以洋务派的胜利而画上句号。
慈禧在支持洋务派的同时，也进一步丰富了自己的弄权之术。像这些手腕，今后定然还会被她再加运用。
不论怎样，有最高掌权者的支持，大清国内各地筹办的洋务，多得以顺势推行。
在这样的大气候下，两江那边，商团水师营也在稳步发展。
同治六年十月，尽管水师营江阴基地仍处于建设之中，但在船厂率先搭建好的1号造船台上，一艘战舰的建造工程已经悄然开始。
江阴水师营造船厂建造的这第一艘战舰，仍为小型木质炮舰。其型制与“高邮湖”号相近，只是规模略小。
该舰舰体全长55.3米，宽7.9米，吃水3.5米，正常排水量600吨。
舰体为木质，双桅单烟囱的舱面布局。舰艏装有斜桅，舰上备有全套帆装。
舱面舯部烟囱的前方，设有一座横跨舰体的飞桥。再向前，建有简易的指挥塔。
轮机配置，为1台卧式双汽缸往复蒸汽机，配套2座方形火管锅炉，单轴单桨推进。
轮机最大输出功率为350匹马力，在不使用风帆的情况下，设计航速为9.1节，煤舱满载可续航1,500海里。
在火力上，舰上装备了6门24磅火炮，分别安放在由艏至艉的上甲板两舷。是典型的船旁列炮的布置方式。
该舰于同治七年七月下旬下水。下水后，被陈济怀命名为“洪泽湖”号。同年九月底建成。加入水师营后，舰上编员97人。
就在“洪泽湖”号下水的两个月后，水师营造船厂又在相同的船台上，开工了另一艘同型战舰。
“洪泽湖”级炮舰，也成为水师营第一型量产的战舰。
由于有了前一舰的建造经验，船厂的各项配套也更加齐全，这艘姊妹舰的建造速度提高了很多。
该舰于同治八年六月下水，两个月后建成。并被命名为“骆马湖”号。
“洪泽湖”级单舰的完整造价，计银七万九千余两，合近2.5万英镑。
在建造该级舰时，为了支持新生的水师营造船厂，上海的浦江船厂转来了大批的熟练工匠，成为这边的技术骨干。
随着日子一天天的过去，江阴基地的各项设施已逐渐建成。
商团水师营的各支队伍，也陆续的组建了起来。
陈家兄弟在筹建的时候，就已定下，水师营不仅只由舰队组成，还将港务、学校、船厂、基地、岸防等相关与辅助，皆列入其下。
还专门设立了水师陆营，执行登岸作战，相当于西方海军的陆战队，并在同治六年组建了陆营的第一大队。
而在拥有了四艘炮舰后，水师营的舰队也已经小有规模。当各舰结伴出航、训练时，还颇有些声势。
但陈济怀等人并没有就此满足。更大、更先进的战舰，已在他们的筹划之中。