可是眼看这一大年就快要过去了，两江却始终分文未给，甚至连要给钱的迹象都没有。
这可急坏、气坏了掌管户部的翁同龢，遂连番以户部和中枢的名义发文催款。当然结果就是，没得到什么结果。
若说起如今大清的财政状况，据称按照上一年的统计，全域合计全年可实现收入库银过亿两。
但这只是名义上的数据，别的姑且不论，单说由两江实现的财政收入，就占了全大清的将近一半，而这笔钱却是跟大清朝廷毫无关系的。
等到了这一年，终于有关系了，还是五百万两的关系呢！
虽说两江自治，导致其财政收入脱离大清，完全自主支配。但同时两江的财政支出，也不再需要大清来负担。
故而这五百万两，对于大清来说，那就是纯收入啊！
要知道，自从失去了两江这个经济大头之后，大清的财政状况是每况愈下。
因此常有人在计算着，大清的财政还能坚持几年，估计到什么时候就会崩溃，这一类的题目。
所以，这一年五百万两的纯进项，对于大清来说，简直就是续命的丹药，那翁同龢能不着急么。
可着急也没用，人家要是就不给，你也没本事去硬抢来。
于是据此状况，有人向李鸿章私下谏言。称若能研究出个章程，让两江向北洋提供些战舰、装备之类，以此抵减两江的岁献之额。
而这笔钱，再让户部从北洋应得的经费中核减。如此既实现了户部的收入，又解决了北洋的需求，没准两江也能乐意，岂不是一箭三雕。
李鸿章闻此言后，略一盘算便觉甚好。从两江购入装备，似乎还可以规避“进口”之名义，可行性极高。
并且通过大校阅时的观察，和丁汝昌等人出访两江后的汇报，李中堂知道以两江的能力，造出来的军舰不但能够满足北洋的需求，还会具备很强的竞争力。
退一步讲，就算朝廷不准从两江换取军舰，哪怕换些新式火炮和弹药也好啊。
因为他得知，两江已经在旧式火炮的基础上，参照英式速射炮，研发出了光绪十六年型35倍径100毫米速射炮，给旧有的战舰实现了换装。
这型火炮性能优异，据称射速还要高于英式的4.7英寸炮，能达到每分钟十五发的水准。
他还听说，两江正在研发更大口径的速射炮。其进展顺利，预计不久便可以列装。
这些火炮，对于北洋来说都是极具吸引力的。若能装备，定能够大幅提高北洋海军的战力。
于是，经过一番筹划后，李鸿章上疏光绪皇帝，正式提出了这个主张。
而光绪对此并未反对，还让李鸿章不妨先与两江进行沟通，得出具体方案后再行奏议。
得到皇帝如此的回复，李中堂备受鼓舞。他在收到禁中复旨后的当日，便很高效的给陈济怀发报，提议此事。
随后他还派出亲信专人，携带他的亲笔长信，南下两江，专程商议。
不久之后，李鸿章终于收到了陈济怀的积极回应。
于是，经过北洋和两江的反复磋商，一份两江为北洋海军建造战舰，以及提供武器等的方案，就此出炉。