哪怕是现在，依然是这样。
具体的体现就是贫富差距，任何一个国家都有贫富差距，贫富差距也正是因为弱势群体在承担社会财富的制作成本，比如他们的低廉的原料，低廉的生命时间。
而他们制作出来的财富，都被一些强势集团所占据，任何的国度，都是如此。
都说人生而平等，但是，人生而也不平等，比如个人能力，终究是有强有弱。
这种能力的差距，就注定了有些人会脱颖而出，成为强者，而有些人，注定会慢半拍。
一开始，手里的利益差别不大，但是时间长了，终究会越拉越大。
能力强的人，就会得到更多的利益。
这是不可避免，更不能曲解和逃避的东西，但是，嬴政知道，而扶苏却不知道。
他很多时候，天真的认为，把天下的利益简单的分配一下，那就好了。
他忽略了很多问题，制度根本的问题，社会根本的问题，还有人类根本的问题。
这些问题没有找到解决的法子，就贸然施行过于仁厚的政策，那只会天下大乱。
不管任何地方，强势的人，得不到他们能力能得到的利益，是会乱的。
而弱势群体，没有说匹配的守住和发展自己财富利益的能力，那也是不长久的。
时间长了，也会乱的。
所以，最合适的法子，就是让他们都发展，而朝廷一步步的提供干预，让他们能够承受的干预，让这个朝廷，显得更为合理。
当然，若是提议什么消灭强势群体，那也是不可能的。
强弱从来都是相对的，当原本的强势群体被消灭之后，从弱势群体中，自然也会滋生出新的，较为强势的群体，这是自然界的法则，悖逆不了的。
嬴政没学过这些专业的知识，但是，挡不住他能懂啊。
他太清楚了，不能让权贵无脑的贪婪下去，但是，也不能把权贵们都给宰了。
两个都是极端，都对大秦不利。
那怎么办？
那就先安抚权贵，于此同时，找一个与权贵对立的人物，或者派别，去制衡。
没错，制衡。
这个人物，之前是李斯，但是后来，李斯能发挥的作用也有限了。
那怎么办？
那就找更为合适的，就是冯征。
冯征不但能制衡百官，更能为大秦创造更多的财富，消除大秦更多的矛盾，转移更多的矛盾，那自然最合适不过了。
所以，别说冯征一向聪明的很，有些雷池，他不会越界一步。
就算是越界了一二，嬴政也不会把铡刀给打开，顶多，敲打敲打。
毕竟，有大用的人，犯点小错误如果就被清算了，这在统治者的眼里，不划算。
如果真的到了被清算的那一天，不是你犯的错过多了，更多的，更可能是，你能被替代了，或者，你不得不被替代。
说到底，他是替秦始皇吸引仇恨的那个人，什么冯征要改变国策，那都是假的。
要是秦始皇不需要，他提一百个主意，有用吗？
而至于冯去疾，基本上也差不多。
冯征对秦始皇有用，而且，也是一个用来制衡和背锅的。
所以，他也能得到好处，也能稳固地位。
如果有一日，他的地位不保了，那也是他能被替代了，或者，不得不被替代了。
当然，一切的主动权，不在他们自己身上，而在秦始皇的手里。
这在后世，有个专业称呼，叫做帝王心术。
没点帝王心术，你当个锤子的帝王，当傀儡得了。
你当傀儡，别人替你行使帝王心术，那别人就是货真价实的帝王。
比如曹操，比如桓温等等……
“呵呵……”
嬴政一笑，看向冯征，“冯征啊，这，有人说，你不参与咸阳的经营，是居心不良，你可有什么话说？”
【我？】
冯征心说，【那我当然有了，大有特有啊！】