短短时日之内，一则诏令，从益州之地，传向四方。
“大将军刘赫，文武兼济，创世有功，本应谨守臣节，为国尽忠，然欲意丛生，致有篡逆之举。”
“刘赫此人，其罪有四：一曰臣夺君位，以下犯上，是为不忠。”
“二曰背弃祖宗，藐视家法，是为不孝。”
“三曰黄河决堤，天怒人怨，是为不仁。”
“四为擅杀忠良，屠戮功臣，是为不义。”
“有此四罪，刘赫虽万死难赎。今国统混乱，奸佞当朝，朕刘焉，即为孝景帝玄孙，汉室之胄，不得已而挺出，暂摄帝位，正宗庙之器，扶社稷之功，待除贼之后，再行禅位，特此昭告天下！”
此诏一出，天下哗然！
洛阳朝廷再发诏书，称当今天子，嫡传血脉，有献帝禅位之诏，众臣拥立之表，祭告天地，禀明祖宗，于法理之上，无丝毫逾矩之处，益州刘焉，自负野心，对新君妄加指责，罪不可恕，来日定当发兵剿灭，且号召天下群雄，共讨奸贼，有功之臣，事后自有封赏。
双方分别在汉中一代，还有长安关中地区，布下重兵，剑拔弩张，眼看着就要等开春之后，爆发出一场大战。
在新春来临的前一天，一个莫大的喜讯，从云海郡传了过来。
“云海郡五城，业已全部建造完毕，城中府衙、屋舍、店铺、街巷，城外官道，以及一些小型的水利设施，全部修建结束，此次耗费朝廷粮食，共八十九万石，牛羊各数千头，钱八亿七千余万，涉及参与商户两百七十三家，工匠一百九十三人，劳工四十一万六千余人，随本章附上功劳簿一册，呈请陛下御览。”
荀彧念完了这份荀谌送来的奏章后，便将奏章与功劳簿，一起递给了刘赫。
刘赫将那厚厚的功劳簿，大概翻看了一遍，这排第一的，竟然就是那贺昌，倒是让他有些意外，毕竟贺昌虽然紧随荀谌身边，但终究是一个半路出现的，刘赫也没想到他能后来居上，而且看那功劳记录，他比后面的几人，要高出一大截。
“提出定河城地基浇筑之策、提出定戎城外河道改向之法、解决安马城南城墙易塌陷一事，以计七条而省开支三千四百余万钱，改善富德城胡市建造之法……”
一桩桩，一件件，每一记功劳，都清清楚楚记录在案。
“这贺昌果然是个人才，那陈清当日倒没有吹牛。”
刘赫说了一句。
荀彧说道：“此次云海郡得以如期完工，这些商户与工匠，功不可没。依照当初朝廷诏令，当据此功劳簿，对他们一一封赏，友若特来请示陛下，不知该如何封赏？”
刘赫闻言，稍稍想了想。
“你们三人有何提议？”
崔钧第一个开口：“回陛下，臣以为，当日陛下曾允诺，对有功之人，封以爵位，赐其同士人出身。不过此次参与之商户、工匠委实过多，若全部封赏，恐怕有些不妥。故此，臣建议，挑选功劳簿上前十名，封以乡侯爵位，前五十名，封以亭侯爵位，五十以后，不予爵位，只赐以士人出身便可。”
刘赫听完，没有表态，而是看向了荀彧和荀攸。
荀攸站了出来：“陛下，臣所见，与州平相同。”
“嗯……”刘赫微微颔首，不过还是没有表态。
三人看了看天子的神色，心中都有些纳闷。
荀彧眼珠一转，似乎有了想法。
“回禀陛下，微臣建议，对名单中，所有有功无过之人，全部加以封爵。取前八十，授以乡侯，对八十以后，授以亭侯。另外对贺昌等功劳前十之人，或商家之家主，可御赐一物，以示特别嘉奖。”
“左右不过是几个虚衔罢了，既无俸禄，也无封地，若是只取部分加以封赏，难免令其他众多有功之人，心生怨愤，岂不是弄巧成拙？”