帝国，总体来说有22个主要工会，行会，俱乐部。
当然，这并不意味着帝国中只有22个工会，剩下的还有不计其数，星罗棋布的小工会，小行会。
大工会之间依然存在在相互合作，相互倾轧的问题，但之所以有22个主要的，就是因为他们之间，其实已经达成了某种微妙的默契和平衡。
当然这样的默契和平衡，从来都是当下力量平衡，制衡之后的自然而然的产物，无一例外。
简单说起来，帝国中大约有：
帝国荣耀骑士行会，他们负责帝国政府中骑士的任免权，当然还有各个行省领主自己私下的册封，那又是另一个故事。
帝国魔法师工会，他们主要负责魔法的研究和限制，他们认为一般的平凡者，不适合掌握超越平凡者能力的魔法，所以法师公会对各种魔法有着很强的限制和约束力，甚至成立了高阶大师纠察会，比如死灵魔法，就是命令禁止的。他们认为魔法是一个我有，你不一定需要有的体系，他们自封是自然界魔法波动的守护者。
帝国黄金黎明长老会，据说他们的历史可以追究到上古时代，但因为过于久远，绝大多数的民众都认为那只不过是他们的故弄玄虚罢了。
帝国石匠工会，表面看是很平凡的工会，但他们却严格制定着各个建造的标准，小到马厩，大到神庙，神殿，几乎都出自他们之手。他们认为自己才是人族文明的真正捍卫者，因为自然中有白昼的太阳，有暮夜的月亮，但只有他们才保证：人族拥有的人造烛光每时每刻，彼时彼刻都照耀着整片大地，无论“暮夜晨昼”。
帝国光明教廷长老会，之前并不是帝国的国教，但在他们不断蚕食扩张过程中，他们的赎罪券和审判庭起了非常伟大的作用：让人有办法贿赂神明，以抵消他们无时无刻的罪恶，这点上说，教廷认为自己做得很棒，找到了人们的需求，同时在这个过程中，让人相信，光明是可以人造的！
他们自诩抵消了近千年来，人族只敢对着光明和黑暗的自然神祇祈祷，匍匐在地的懦弱，让人族彻底走上了自立的道路。另一方面，教廷大量的金龙(金币别名，正面是君主，背面是金龙，因此得名)，又流入了各个军方地盘，甚至还有皇室贵族。谁控制着帝国，金龙就永不休眠地滋养他们，然后通过他们的嘴，又反哺给自己。
所以，帝国中有个形象的说法:金龙永不眠。
这样扩张的过程长达几十年，但回头看，效果依然非常明显。
教会在卡西利亚斯当政的第一天，就如愿以偿成功的获得了“国教”的超凡地位！
帝国的七贤者俱乐部，每三年讨论一次收不收新的成员，而新收成员的候选又永远只有三人。每一个新成员，都必须由两人以上同时为他提名，才有机会进入候选人名单。
即使有那么严格的规定，希望加入的人，依然大有人在。道理很简单，和高昂的会费相比，任何一个染指会员的，都被默认为自己人，就有了影响帝国的实力。
帝国中任何一个决策，都逃不过他们眼睛。
他们中往往由前任的总理大臣，退任的财政大臣和军政大臣等等权臣组成，而且哪怕都是含着金汤匙的贵族们，也未必能成为他们提名人中间的一个。
他们自诩暗中决定了君主能不能成为一个伟大的君主，自称掌管着帝国的方方面面。如果什么事就算他们不能办成，他们也有把握把事情搅黄。
当然，除了以上这些，有些工会也会从云端跌落深渊，比如：曾经的天空立法者工会“狮鹫工会”，曾经制定着天空秩序的工会！但在菲利普失势之后，就此一蹶不振，几乎消失在22个最强工会的名单里。
所以伟大的工会，行会，俱乐部慢慢就不愿意，太过倚重一两个天才，而是更可以把权力弄得更分散些，以防止一两个主要的灵魂人物崛起和陨落，也连带着整个工会，行会的兴衰。
经过了狮鹫工会事件之后，22个最大的工会，更都诞生了一个新规则：由11人的至上委员会掌握工会的命运，而不是任何一个人。由11人对冲风险，显然是个不错的主意。
这也是至上委员会的由来。
而他们的身份，又历来保密。
如果说君王是在金币正面的象征，那这群人，就是金币的另一面。他们不一定被人看见，他们存在，他们甚至决定着帝王，以至于整个世界的存在和秩序。
总之，22个最大工会总体稳定，但依然是流动的，是变化的。
有时候，是因为当下帝国君主的需求，所决定的，比如：好战，又好大喜功的狮心王，就因为理查德大帝他极度渴望战争，需要源源不断的军费，就变向催生出一个更夸张庞大的敛财工具“光明教廷”，也成就了它的强大。