到达m3星系第三十五天，位于气态星小行星带中的巨岩基地发出通告，宣布无条件投降，朗多带着基地内十五万军人，交出基地管理权，这些人交出武器后，被太空舰队运到地面安置，护航舰队派出几千人，接管这座基地。
这对凌柯来说，这个恰到好处的惊喜，这股本星人的武装力量一天不被收服，局势就始终存在危险，巨岩基地的投降，让伦斯联邦的所有人都松了口气，殖民舰队终于可以把远航计划排上日程，地面的过度政府也可以开始大型建设计划，不必再担心受到攻击。
在占领巨岩基地的第二天，由原住民组成本地政府也宣布成立，和盖德尔星的过渡政府一起办公，凌坷在过渡政府中担任原住民特别顾问一职，原住民的从政人员太年轻，严重缺乏经验，跟联邦一系人员打交道，肯定处于劣势，凌坷宁肯自己辛苦一些，也要帮助他们度过这个成长期。
当然，很多人对此不理解，作为开创盖德尔星全新局面的卓越人物，却跑到对方阵营中充当枪手，就算对方是联邦一脉，也有些卖友求荣的意思，况且凌坷对盖德尔星这边的情况极其了解，无论是仲裁会和市政厅那些官员，都是他的小辈，一件关涉到原住民和联邦两方面的议案，只要凌坷发话，基本就不会再有反对意见，在凌坷的帮助下，过渡政府这边已经很难占到便宜。
过渡政府只是一个临时机构，是为了能及时处置殖民初期问题而成立的，当殖民地趋于稳定之后，将会重新选举正式的星球政府，但这个时间就很难估算，至少三年之内是不可能实现的。
联合过渡政府的第一件大事，就是把制定本星宪法，把原住民的权力通过法律保护起来，规定他们享有与联邦人口同样的权力，同时也赋予了联邦难民在本星殖民的权力，双方各有所得。
然后过渡政府开始筹建地面治安部队，由太空舰队的少部分人，再加上原本盖德尔星的武装部队，占据了一半的份额，另一部分，由城防军和巨岩基地的人员构成，第一批治安部队四万人，集中在一起训练一个月，才正式出勤，代替原本的警戒部队。
原住民士兵的军事素养并不差，只是因为困守一星，眼光和经验相应欠缺，盖德尔一系的战士正好相反，要说军事素养几乎没有，但多年的野外生活，这些人的经验极其丰富，双方都有需要学习的地方，除了太空舰队下来的少数人以外，两方面人员相处还算不错，在一个月的共同训练中，有不少人都称了朋友。
一座乐园城市，根本容纳不下将近五千万的人口，兴建新城市的呼声越来越高，乐园地表的建筑，或许短期居住没有问题，但公共楼宇这些设施，更适合办公使用，没人愿意整年住在写字楼中，就算它装修再好也不行。
鉴此，过渡政府干脆计划一次性开拓两座城市，根据太空舰队获得的星球地图，整个地表分为三块大陆，彼此都有陆地相连，海洋面积只有百分之三十四，他们被大陆分为两个大洋和三个大型的淡水湖，乐园城向东两百公里，就是其中一座淡水湖的地点。
如果毗邻湖边建造新城，不仅可以轻易获得淡水资源，还能利用水产制成食品，大大减轻食品供给压力，原住民一方和联邦一方都看上这块地方，但一座湖边，不可容纳两座城市，除非再想前移动几百公里，双方都明白，第一座新城的合适地点，不应该超出乐园城五百公里，毕竟大家现在的供应，都需要乐园城地下工业支持，就算满足了食品需求，城市初建的大批工业材料，还是要从这里运送。
联邦这边和原住民这边，都私下向凌坷打过招呼，希望他支持自己这方在湖边建立城市，那座湖凌坷特意去看过，水质清澈甘冽，整个淡水湖的面积超过五万平方公里，形状像三个连在一起的珠子，乐园城就位于第一颗较小珠子的西侧。
这是凌坷遇到的一个难关，过渡政府的双方，都想看看凌坷心中，到底偏向哪一边，原住民那帮年轻人一直很相信凌坷，但他们听过凌坷在盖德尔星的事迹之后，心中也有怀疑，这位原本盖德尔星的名人，这样无私地帮助他们，是不是真心，抑或别有目的。
仲裁会那边就直白许多，有人直接发声质问：凌坷你到底站在哪一边？不要想左右逢源的勾当，湖边适合建造新城的地点，只有那么一处，二选一，没得含糊。
其实在凌坷内心，支持原住民的这些行动，不过是为将来担忧的一个表现，联邦方面的人口居于劣势，几乎是四比一的比例，而且原住民都是年轻人口，一旦放开两性管制，必然迎来一次生育高峰，从整个殖民地来说，这当然是好事，可是这样下去，或许几十年后 ，双方的人口比例就要超过十比一，那时候，联邦人口被边缘化的趋势，几乎是必然的，往好处想，就是人口最终被原住民同化，往坏处想，如果双方再有些积年的恩怨，稍有不慎，就是被灭族的下场，人类是那么善于学习的物种，不要指望原住民永远对联邦人感恩戴德，把解放者奉为上宾。
在乐园地下的人种基因库，已经被艾芸的研究院证实，是联邦的人种库的一部分，这种科学上的证据，还不足以消除双方的隔阂，最重要的是双方拥有完全不同的历史，一个是遭难的移民，一个受压迫的家奴，联邦这方想的是恢复往日荣光，原住民现在还没明显的方向，但是，早晚也会出现整体意识，这只是时间问题。
凌坷最先想到的解决办法，就是在这座新城中，平均分配两族人口，原住民和联邦各占一半，随即有觉得这不是好办法，原住民可以一次性搬迁千万人口进去，但联邦这边却做不到，殖民人口都去了新城，乐园城这边没有制衡，这是十分危险的选择。