塔夫脱于是向自己的国务卿请教道：“那么你认为我们应该如何对待这个中国人提出来的计划？又该如何修正同现在清政府的外交政策？”
诺克斯只是沉默了几秒就认真的说道：“这位吴先生的头脑虽然很出色，能够为自己的祖国找到这样一条走向工业化的道路。
但他的计划还是有着缺陷的，第一以他现在的身份地位还不足以让我们全力的支持他，他不仅比不上北洋集团下野的领袖袁世凯将军，也难以和中国同盟会的领袖孙文相提并论。
第二，他所设想的计划虽然符合美国的利益，但是他能够选择合作的对象也只有美国，可是我们可以挑选的中国合作者却未必只有他。
所以我和其他人的讨论结果就是，给与他一点小小的支持，比如同意和他组建一家银行以对中国满洲的公路建设进行投资。但之后的援助计划，则需要看其是否有能力获得中国人的认同，再逐步加大力度。
另外就是，我们应该挑选一些亲美的中国政治人物，看看是否能够作为推行这个中国工业化的领袖，以做好两手准备。至于清政府这边，倒是可以缓一缓伯利恒合同的谈判，看看中国国内的政局究竟会出现什么变化再说。”
塔夫脱思考了片刻，这才接着问道：“那你打算让那边的银行团去接手这个满洲公路交通建设的计划？摩根还是洛克菲勒？”
虽然卡内基钢铁公司现在已经成为了摩根财团的美国钢铁公司，但是诺克斯却并没一力推荐摩根财团名下的银行，而是谨慎的说道：“那位开普兰先生现在已经被美孚石油公司所聘请，正坐向了前往中国满洲的船只。在当前的局势下，我以为就让美孚石油公司先去同这位吴川先生接触一下吧…”
于是前来美孚石油公司奉天分公司告别的吴川，从这位美孚石油奉天分公司的经理口中得知了两个好消息，一是美孚石油公司对于他提出的，从公路建设到汽车制造业发展的一揽子计划非常感兴趣，愿意为此和黑龙江省建立一个地方银行为这一计划进行融资；二便是他在俄国认识的朋友佩奇.开普兰正坐船往中国赶来，预备和他就这个计划作出一个全面而详细的讨论。
吴川先是感谢了美孚石油公司对于自己的支持，并对佩奇.开普兰的到来表示了欣喜，随即他对着这位经理说道：“我很期待佩奇的到来，不过现在的事情发生了一些变化。公路建设网的计划似乎已经被俄国人知晓了，我需要尽快回去应对这件事。
不过在离开之前，我希望能够同美孚石油公司签署一份，成立黑龙江交通银行的投资意向书。当然这份意向书不会对双方有任何约束，不过我需要拿着它去抵挡俄国人的无礼要求。不知欧阳德先生您是否能够和我签订这样一份文件？”
欧阳德只是略略思考了片刻，便对着吴川说道：“我已经获得总部的授权，这并没有超出我的授权，不过我觉得没必要签署什么不受约束的意向书。假设黑龙江省真的要建设公路的话，美孚石油公司是很乐意为黑龙江省民众服务的。所以我们可以签一份有约束力的意向书，至于具体的细节问题，可以等开普兰先生到来之后再谈。”
听到欧阳德这么大方的话语，吴川却沉默了许久方才点头认同。和他打算赖账的俄国和德国不同，美国人的债务他觉得自己估计赖不掉，所以还是应当小心为妙。
当他同欧阳德只是简单的交谈了几句，便签署了一项内容极为简单的意向书，约定双方于一年内推动建立股本2000万美元的黑龙江交通银行，投资各为50%。虽然欧阳德很想把意向书的内容深化一下，写成一个较为正式的文本，但是吴川以时间不足为理由推却了对方的建议。
在他拿着这份意向书返回旅馆二楼时，朱和中突然过来向他说道：“吴兄，外面的情况好像有些不大对劲，你要不要去109房间看一看？”
吴川迟疑了一下便跟着朱和中走去了楼道尽头的109房间，这间房间视野良好，刚好能够看到旅馆外面的街头全景。吴川等人在这里住下之后，他便令两人在这间房内轮流值班，观察旅馆外面街头的情形。看到吴川到来之后，值班观察的人就向他解释道：“这两天傍晚，天天有个人在街头徘徊，还曾经跑来旅馆打听二楼的住宿状况。这个人自称是第二混成协的，但又不肯上来找人…”