虽然吴川没有布尔什维克搞工运的成功经验，但是受益于后世互联网时代发达的咨询，他还是很清楚CIA是怎么玩阿拉伯之春和乌克兰之夜的。
对于俄军这样一只内部等级森严的半农奴式军队，军官和普通士兵之间的隔阂，大约有彼得堡到哈尔滨之间这么遥远的距离。
只要不受到干涉，布尔什维克分子很容易就能打入到俄军士兵当中去，当然这种思想上的转变还是需要一定时间的。不过，如果先挑起士兵和军官之间的对立情绪，再用不受限制的酒精加以刺激，那么他都不需要安排一个狙击手给人群来上一枪，这些平日里饱受军官欺凌的士兵们，就已经自发行动起来反抗自己的上司了。
接下来自然顺理成章的把士兵的愤怒指向某一具体诉求，然后成立一个士兵苏维埃来管束盲动的士兵们，从而在组织上重新掌握住这些士兵，防止他们失去控制变为真正的暴乱分子。
无准备的护路军士兵，自然是敌不过有准备有组织的吴川和布尔什维克们的谋划的。在士兵当中的布尔什维克们带头发出支持的欢呼声后，一些并不想受什么管束的士兵声音，很快就被淹没在了其他士兵的赞同声中。
在这种类似于狂欢情绪下的人群，一向都是随着声音大的一方行动的，除非群体完全没有组织没有目标，才会变成四分五裂各行其是的小团体。现在么，在数十名布尔什维克的呼应下，很快就有数百名士兵形成了一致呼喊声，要求推选出士兵苏维埃代表出来领导大家反对军官老爷们。
大街上大约有一两千士兵，这已经达到了原本军营中兵力总数的三分之一。其中不少人也知道此时不能拖延，要是真让铁路管理局调动了外地的军队过来，他们就真有可能变成叛军了。因此只是经过了简单的推选下，士兵们就选出了34名代表，其中有一半是布尔什维克分子。至于士兵苏维埃的主席，最终士兵们还是选了眼下在他们心目里最有主意的尼古拉上校。比起其他士兵代表，显然这位轻易就把军官们堵在营中无法出门的中国籍上校，更能获得他们的信任。
吴川也不推辞，随即召集了34名代表商议了15分钟，就重新站上了街边的木桌向站在大街上的护路军士兵们喊道：“我同各位士兵代表商议出了9条对于护路军司令部和铁路管理局的要求，现在我给大家念一念。如果大家同意我念的要求，那么就请喊：赞成；如果不同意就喊：反对。以声音清晰的喊声为士兵苏维埃的决定，成不成？”
街上的士兵交头接耳了一阵，就此起彼伏的向吴川喊道：“赞成，赞成…”
一开始这些喊声参差不齐，喊起来都听不出内容来。但是随着士兵代表和布尔什维克们、一些觉悟起来的士兵们开始主动维持秩序后，叫喊声就开始变得整齐了起来，还是一片接一片区域的呼喊着，非常的有节奏。
吴川这才拿着一张写满了字的白纸向着众人说道：“第一条，本次哈尔滨护路军军营的士兵只所以起来反对营中的军官，是因为达利扬少将和其身边的一些心腹，试图欺骗士兵们围攻沙皇派驻在哈尔滨的代表尼古拉上校和谢尔盖少校。
忠诚于沙皇的士兵对于这一命令提出了质疑，但是却受到了以达利扬少将为首的营中军官的威胁，这才不得不抗拒了违法的军令，转而出营警告了尼古拉上校和谢尔盖少校两人。所以，此次事件中没有任何一个士兵违反了军令。不管是护路军司令部，还是铁路管理局，都不应当向这些士兵发布惩罚的命令，也不许在事后进行报复。”
街上安静了一会之后，立刻便听到了连成一片的，“赞成。”“赞成”之声。吴川用钢笔在纸上做了个记号，这才低下头去念起了第二条，“一直以来，以达利扬少将为首的坏军官们，互相勾结克扣军饷和盗卖军需物资，这些军官们的腐败行为，导致护路军的士兵们每月实发军饷都不到八成。
现在，为了保护士兵的利益，我们要求士兵苏维埃的设置实行常态化，即便是这一事件解决了，铁路管理局和护路军司令部也不得加以撤销。此外，我们要求士兵苏维埃应当拥有以下权利，对于军官施加的处罚拥有复核权；对于士兵伙食账目和营中军需账目，士兵苏维埃有予以检查和抽查的权力…”
九条意见几乎都同士兵们的自身利益相关，只有最后一条才是要求解决当前事态的，派人前去营中要求达利扬少将和军官们出营投降，把军营的一切都交给士兵苏维埃管理。接下来再谋求同护路军司令部和铁路管理局进行谈判。