“…从地理上来看，远东的中心既不是伯力、海参崴，更不是赤塔和其他阿穆尔河的沿岸城市，帝国的远东只有以哈尔滨为中心才是稳固不摇的。
中东铁路、南满铁路和松花江都经过这座城市，铁路和水上航运完全可以把整个满洲、阿穆尔沿岸区域、东西伯利亚地区的资源完全汇聚于此地，而和中东铁路连通的海参崴又具备了一个出海口。
假设我们以哈尔滨为远东地区的中心城市来修建，那么这座城市就可以成为东方的彼得堡，为帝国整合远东地区的资源征服满洲和内外蒙古提供物资上的支持。而最重要的是，当我们建立起了以哈尔滨为中心的经济体系，也就意味着帝国可以动员起满洲丰富的人力资源，而不必再担心远东开发劳动力不足的问题。
有了这样一个根植于本地的工业经济体系，我们不仅可以完全把日本势力驱逐出满洲地区，即便是日本试图进攻帝国的远东边疆区，我们也完全可以动员起本地的仆从部队保卫帝国的边疆，而不必再获得欧洲本土的全面支援…”
坐在办公桌后的霍尔瓦特一边漫不经心的翻看着手上薄薄的几页纸，一边听着谢尔盖少校对自己描绘的远东中心区计划，夕阳斜斜的照在他面前的办公桌上，把黝黑的黑漆桌面照的斑驳而带有着一种陈旧感。
就在谢尔盖侃侃而谈之际，他突然打断了对方说道：“这个计划是尼古拉上校的意思？”
谢尔盖楞了一下，很快就恢复了平常说道：“不，这是我同康斯坦丁先生讨论后制定的方案。”
霍尔瓦特把谢尔盖所谓的计划丢在了桌面上，一边伸手抚摸着自己的大胡子，一边抬头看着少校不冷不热的说道：“我有些不理解，现在你们已经拿走了铁路局大半的权力，我甚至连尼古拉上校的起义计划都无能为力，你们现在弄出这样一个计划给我看，到底想要做什么？以你们同尼古拉上校之间的亲密关系，这个计划获得他的支持不就已经足够了吗？”
“当然不够，因为新上任的主席大臣和外交代办大臣都希望看到一个安宁的远东，要不然我们又何必来找你。”谢尔盖少校在心里暗暗回答着霍尔瓦特，不过在表面上他还是语气平和的回答道：“可尼古拉上校毕竟不是一个真正的俄国人，我们认为在建立黄俄罗斯的计划上，还是俄国人更为可靠一些。”
霍尔瓦特放下了摸着胡子的手，皱着眉头问道：“你是说尼古拉上校对帝国不够可靠？”
谢尔盖少校沉默了片刻，压低了音量说道：“不，尼古拉上校对于皇帝陛下的忠诚无可置疑，不过我们没必要去试探这种忠诚。我们只需要把计划变为现实，那么尼古拉上校也就不必陷入这种选择的困境了。”
霍尔瓦特注视了谢尔盖的眼睛良久，对方也毫不避让的同他对视了良久，他这才收起了对于少校的戒备心理，再次拿起计划书重新看了一边。
“为什么要放弃哈尔滨的铁路附属地，重新规划一个哈尔滨特别市？难道我们就不能直接把附属地的范围扩大吗？另外重组哈尔滨特别市的行政机构，把议会分为市民议会和政治协商会议，这又是个什么意思？”霍尔瓦特在认真的看过了计划之后，终于忍不住提出了自己的疑问。
谢尔盖少校的心里总算是松了口气，按照吴川的说法，如果霍尔瓦特对计划连连称赞，就说明对方完全不相信自己说的话，那么双方也就失去了合作的可能。不过若是霍尔瓦特对计划大加挑剔和反对，反倒是有了合作的可能。
他立刻回答道：“我们现在是要把整个远东地区整合为帝国的黄俄罗斯，不仅仅是获得土地还包括统治这片土地上的民众。扩大铁路附属地，只能进一步激发本地民众对于帝国的不满，而不能将他们转化为帝国的臣民。而且我们也没有这样庞大的人力和物力去建立一个囊括整个满洲地区的铁路附属地。
铁路附属地的统治方式，只能让我们在满洲建立一个立足地，但是并不能把满洲变为帝国的黄俄罗斯。我们必须要摒弃过去把人和土地分离的政策，即把土地视为帝国的猎物，却把上面的人口当做敌国的百姓，这种政策用来对付人口稀少的西伯利亚地区是可行的，但是用来对付一个人口超过我国移民百、千、万倍的原居民则是愚蠢的。