吴川正和朱和中讨论着关于是否召开议会的问题，他的随行秘书张云荣走进了餐厅向他提醒道：“主席，康斯坦丁先生和您约好的时间快到了，您是不是该准备出发了？”
朱和中同宾步程正起身打算告辞，却见吴川迟疑了一下后说道：“我这次过去同康斯坦丁谈的，正是关于工业方面的事情。敏介兄既然要接手工业委员会的事务，刚好就跟我一起去看看吧。顺便，路上我还可以把我对于工业委员会接下来的工作重点交代一下。”
宾步程这下倒是有些迟疑的往自己的学弟看去了，虽说他倒是很乐意接受工业委员会的职位，虽然他还不清楚这个委员会同清政府的衙门到底有什么区别。但是这才刚刚一见面，就拉着他开始做事的方式，倒也让他有些不甚习惯了起来。
朱和中看到了这位学长的眼神，也明白了对方的疑惑，于是趁着吴川上楼换衣服的功夫，对着宾步程小声的解释道：“敏介兄不必过于在意，委员会的组织形式仿照的是俄国的苏维埃大会，委员既代表的意思。照理，每一位委员都应当是群众推举出来的代表，然后这些委员再推举出中央执行委员领导委员会。
不过现在处于革命草创时期，当前的主要任务是先推翻满清朝廷夺取政权，而后再补充建立各项制度，且因为战争期间推举方式还不能完全在各地实施，所以我们革命党人组织了中央革命委员会之后，决定同时实施推荐制和委任制。
中央执行委员会和主席同志可以按照革命的需要委任管理专门事务的委员，比如负责工业方面的，负责农业方面的，负责军事方面的和去地方上组织地方革命委员会的，然后部门或地方委员会在工作过程中建立群众基础和接受群众的监督，并逐步吸收群众推举的代表进入委员会。
你的主要工作，第一是制定政策和制度；第二是监督政府部门的落实，假设政府没有这个部门还要协助政府建立该部门；第三是向中央执行委员会定期报告自己的工作并接受群众的监督；第四制定预算和审核决算。
不过你要注意，吴主席虽然可以任命你，但你能不能真正负责工业委员会的工作，这还需要得到中央执行委员会大部分委员们的认同。如果大多数人觉得你干的不怎么样，那么他们就会免去你的委员身份。不过只要你在工作中没有出现重大错误，可以换个地方重新开始，并不会打上什么标记的…”
宾步程听的有些瞠目结舌，不管是在中国还是在他留学的德国，这种摒弃等级制度建立起来的委员会机构，显然都是异端。当然，这种专门为做事而成立的委员会，看起来却又比衙门官府有活力的多，毕竟委员会是可以解散的，而衙门官府可不能随意裁撤。
而且委员之间都是平等的，他们可以公平而毫无顾忌的表达自己的意见。至少理论上吴川和朱和中之间并没有等级之差，朱和中也是可以被选举为中央执行委员会主席的，而吴川也是可以被中央委员会选下台的。当然，在共和党占据了中央委员会三分之一委员的数目，和掌握着军队和财政权力的状况下，吴川很难被选下台，除非共和党背叛了他。
在这样的组织中做事，效率自然是清政府的数倍乃至数十倍。宾步程这时大致有些理解，为什么革命委员会看起来人数不多，但是东三省的各级衙门却无力应对，不仅平息不了哈尔滨爆发的革命，现在连长春这一南满铁路上的要点都丢掉了。实在是双方的组织效率，完全不在一个层面上啊。
朱和中并没有跟着两人一起外出，他在吴川下楼之后就告别离去了。昨晚顾问团制定的部队南下方略和委员会下属部门的改组计划，他还需要回去传达和汇总方面的意见。
跟着吴川上了马车的宾步程，则安心的倾听着对方的工业发展规划，“…你刚刚提到的两种工业化道路，我觉得正是当今世界唯二成功的两条道路。至少，我还没有见到第三条独辟蹊径的工业化道路。
我们的东亚邻居日本，采取的就是英国式道路。不过这条道路我们是走不下去了，日本凭借着甲午战争获得的巨额赔款和吞并朝鲜获得的资源，这才勉强走上了这条道路。即便是如此，日本到现在也没能完全完成工业化，他的轻工业品除了低档的纺织品之外，其他都无法和欧美列强进行竞争。
在此种局势下，我们再挤进这个竞争激烈的低端市场，先不说难以保证初期的轻工业品的销路，光是我国内部设立的各种地方捐税，也使得我们的轻工业品难以同外国货竞争，因为它们享有关税保护。
所以我们想要走工业化道路，就得先消灭各地据地为王的地方势力，统一国内的政权，建立一个完整的国内市场。其次就是收回海关管理权力，对本国的工业品实施关税保护，废除一切不平等的通商条约。
不管是打倒国内的割据势力，还是从列强手中收回海关管理权力和废除不平等条约，我们都需要一只强大的武力。就当前的世界历史来看，没有重工业作为后盾是建立不起一个强大武力的。从过去100年的历史来看，煤炭和钢铁就是重工业的基础，一个先进的工业国家，最为明显的指标就是煤炭开采量和钢铁年产量。
据说我国的粗钢年产量只有数千吨，日本接近20万吨，俄国是数百万吨，而美国则是数千万吨。我国和美国之间的差距几近1万倍，别人可以把自己的军队从头武装到脚，而我们大概连给每个国民打一把菜刀都不够。