10月14日下午，虽然正式的公文还没有抵达哈尔滨，不过希尔科夫已经迫不及待的想要把工作同吴川交接一下，然后回去等待着调令回去欧洲去了。
刚刚和吴川达成协议不久的霍尔瓦特局长，也希望能够借助这个机会在部下面前表明他和主管密探分局的尼古拉上校并无什么芥蒂。希望能够澄清最近环绕在他周围的一些不实言论。
作为一个半殖民机构，中东铁路局自然是一个无所不包的大政府。除了一正三副四位局长外，还设有民政科、法律处、车务处等十、五六处机构。哪怕中铁铁路现在管理着将近2500公里长的铁路，但是管理铁路的结构也太臃肿了些。
坐在了中东铁路办公的会议室内，吴川瞧了一眼会内的众人后，只是开口说一句：“我一早上起来，就翻了翻铁路局过去几年里的盈利和修建新路状况。
我发现，虽然我们过去几年是盈利的，但是这点盈利远不及我们给与特种机械厂的补贴。而在修筑铁路方面，除了阿穆尔区域环黑龙江铁路和中东铁路几段复线之外，几乎就没有任何新计划了。
作为远东密探分局的一份子，我对此是感到诧异的。日本人抢走了原本该是帝国的吉长铁路，但是管理局居然就这么默认了？理由是有日俄密约的存在。真是见鬼，这密约难道是依靠出卖了帝国的权利换取的和平的吗？那样的话，这样的密约究竟有什么意义？
对于中东铁路管理局来说，铁路延伸到什么地方，也就意味着我们的权力延伸到了什么地方。坐在这里一动不动的吃中东铁路的老本，我觉得这就是对皇上的犯罪。
虽然我们失去了半条南满铁路，但是好歹还有一个海参崴的出口港。在经济上来说，我们应当加快开发海参崴港，而不是任由日本人用南满铁路和大连港来抢夺属于我们的利益。我认为管理局有必要扶持引导一些粮食加工企业走中东铁路和海参崴的线路，从而提高铁路的运营效率。
在体制上，我认为管理局不能仅仅局限于我们手中的这一段铁路，现在沿乌苏里江、黑龙江往赤塔方向的北线，也应当纳入到管理局的管辖范围之内来。管理局应当成为远东所有铁路的管辖者，而不仅仅是中东铁路局的管理者。
在政治上，我们应当尽快成立外蒙古铁路支局，修建从中东铁路进入外蒙古区域的东西向铁路，从而保护库伦以北的地区…”
吴川滔滔不绝的讲了快一个小时，就没让边上的人插上一句。不过他提出的主张倒是颇和这些管理局高层的想法，不管是从阿穆尔沿岸总督手中取得远东铁路网的管理权，还是鼓励提高铁路运营效率，又或是修建外蒙古铁路，都令这些俄国工程师或俄国官吏们大感振奋。
霍尔瓦特局长虽然平日里对他们还不错，但是这位只知道守着中东铁路的一亩三分地，从来没有想过要干点什么大工程。因此原本在满洲一无所有的日本人，现在都已经把爪子深入到北满来了，这自然是让不少俄国人不忿的。
原本他们对这位新上任的副局长并不抱什么希望，一个干密探工作的能爬到副局长的位置，这让人不仅狐疑，他究竟懂不懂什么是铁路运营，还是又一位过来淘金的闲人？
不过吴川能够说出刚刚那三点，就已经足够让在座的人员们振奋起来了，不管是打报告要求管理远东的铁路网，还是建立外蒙古东西干道铁路，都扩张了铁路管理局的权力和金钱，身为管理局成员的他们都是感到喜不自胜的。
吴川在上辈子不知在哪看到过这样一段文字，一个官僚集团的特质就是，基层爱钱，中层好官，上层揽权。所以只要你说的能够符合他们的要求，自然就不会被整个官僚集团所排斥。俄罗斯的官僚集团也还是官僚集团本质上并没有什么变化。
只是他的脱稿发言让霍尔瓦特很是不悦，于是在其他人退场之后，霍尔瓦特就忍不住向他质问道：“尼古拉副局长，不管是向关达基总督打报告要求管理局接管远东铁路网；还是筹办外蒙古铁路支局的事；这好像都不是你能够单独决定的事。你这是打算要撕毁和我订下的协议吗？”
吴川只能摊手说道：“让局长阁下这么忧心，还真是我的过错。不过我这不是正打算和你商量吗？而且我只是说这两件事尤为重要，并不代表我会背着你去单独干。我也是担心，若是有朝一日皇上来东方视察圣尼古拉堡，你就打算以现在乱七八糟的市容去迎接皇上的到来吗？”
霍尔瓦特委实说不过吴川，他只能压抑的怒气说道：“皇上来远东视察，自然是另外一回事。这和扩大中东铁路局的管辖权又有什么关系？”
吴川毫不迟疑的说道：“当然是有关系的，假设圣尼古拉堡到时依然不是远东的中心，你是想给皇上找不自在吗？在欧洲，圣彼得堡是帝国的中心。在亚洲，自然就该是圣尼古拉堡是东方的中心。这才能够彰显皇上的功绩么。”