“太傅之言深合国情，亦合朕意。那就暂时先这样吧！”
天子深沉的目光又幽幽看向了百官，声带哀痛道：“人弱了会受欺负，国弱了亦是同理。
而今天灾频发，致大汉民生艰难，前有宦官乱权，又使得武备松弛，放眼外面，强敌环伺…
诸卿当齐心协力辅佐于朕，协调上下内外，尽早恢复国力，整顿军备，以雪今日之耻！”
“诺！”
文武百官齐声应和。
看着下方的两列朝臣面上神情认真不似作伪，华耀心下点头。
不管这些官员有多少是真心为了大汉、万民，起码也给他们确定了一个基调和方向。
之后，但有妨碍目标实现或背道而驰者，身为帝王，也便宜有理有据，合情合法进行处置。
“太傅、大司农，不知治水和全国的水利修缮进行得如何了？”
“回禀陛下，因各地水利年久失修，如今想要全部重新疏浚完善，所需时日不短。
所幸，陛下着重指明的洛水、颍水、淮水、汜水、渭水已治理的颇有成效。
有俘虏的羌胡劳工，三辅之地和西凉金城外的水库已经竣工。
只是治水和修缮水利，耗费钱粮数量甚巨，倒也救下了十数万失地的难民。
现下各地官仓储存不足，国库金钱蓄备也不足。修缮水利的进程又慢了下来。”
太傅和大司农一脸苦相，为难万分给天子大倒苦水，意思就是没钱了，修不了了。
“水利修缮，关乎天灾年里少死人，保证粮食收成的头等大事，必须完成！不知诸卿有何良策？”
面对天子的询问，感觉到那双道灼热目光，所有人都沉默是金。
朝廷没钱啊，他们有何办法，自己也不能变出铜来制钱。
看着百官生怕陛下问他们要钱的模样，曹嵩心中冷冷一笑，随后出列，高声奏道：“陛下，臣有一策可筹得钱粮。”
“哦？少府有何良策，快快说来！”华耀很是急切。
历史上的曹嵩，收敛了那么多的钱财，应当不全是贪墨。可能他和丁夫人也很懂经营。
“陛下，国库财政主要来自赋税，而我大汉现在的官员、士人拥有免税特权。
臣粗算一下，单单免除的这些赋税，就抵的上国库一年近三成的收入，其数量之庞大，无法想象。
臣以为朝廷应该解除这些官员士人的免税特权。
如此，朝廷每年就可以极大的增加国库收入，也可以拥有更多的钱粮用来修缮水利，恢复国力。”
曹嵩的话，犹如一道惊天动地的炸雷，瞬间炸得堂上所有人的脑袋嗡嗡响。
华耀也不知道他会如此大胆，这是得罪所有官员和士族的事情。
曹嵩准备当孤臣？他就如此相信朕吗？
他的目光不由带了一丝感激和深思地看向曹嵩和文武百宫。
就在这时，司徒胡广也出列激动地上奏：“陛下，臣以为曹少府适才言之有理。
如今国政实在是艰难，我等世受国恩，自当与国家同甘共苦，暂时收回免税特权，不失为一条增加财政收入的良策。”
“这个嘛.....！”
华耀微微犹豫着看向了堂下百官，心中不仅开始盘算起来。
曹嵩的奏章虽然早就呈送上来给他看过，他也曾秘密召见过他。
但已经有段时间了，也没见了他有啥动静。还以为他最终不敢冒天下之大不韪。
没想到，今日，他终于有了这么大胆的一出。
可是，如今眼见司徒胡广也站出身来支持，华耀此刻真的为大汉有这样的大臣而感动。
当然，他也不禁有些意动！毕竟，年年国库多三成收入，这是一个什么概念？
钱啊粮啊，是天子和国家都缺乏的。多那么多收入，可以办多少大事情。
而堂下的百官看到天子有些意动，不禁心中有些忐忑。
看到百官忐忑的模样，华耀强行压下了心中升起的这个想法。
收回免税特权，这件事情影响太大了，一个不慎就有可能走上王莽的旧路。
在没有彻底掌握军权，没有大成就和大功德的情况下，华耀也不敢在此时轻易尝试。
“那些是朝廷对为大汉做出贡献者的赏赐，若是收回，岂不让天下人寒心？不可.不可...”
华耀思量再三，最终还是忍着心疼，暗叹一声时机未至，拒绝了曹嵩的这次建议。
“启奏陛下，臣还有一策，或许可解朝廷当下的燃眉之急！”
见到曹嵩这胖小子居然又站了出来，一众大臣心中暗骂不已。
这臭家伙跟他养父曹腾一样，都是爱捧天子的臭脚，屁事忒多，又狡诈如狐！
本着你们不痛快，朕便痛快了的心理。
华耀心情好了些许，欣赏着文武百官们的臭脸，轻快询道：“哦？不知曹少府还有何良策，快请道来。”
“陛下，方才司徒大人曾言，吾等汉臣，世受国恩，自当与陛下与国家同甘共苦，休戚与共，可是陛下仁慈，不忍收回免税特权，臣深受感动！”
“讲重点！”
“诺！”陛下这么直接的，臣的铺垫还没完成。
曹嵩清了清嗓子：“臣以为可以向天下世家和富商募集钱粮，用以度过眼前难关。
并许以该当的利息，待到国家财政宽裕的时候再一一归还。”
这不就是相当于发国债吗？曹嵩果然懂经济。
“曹少府此策甚好！大司农以为如何？”
华耀眼前一亮，顿时便想同意曹嵩这个建议，但还是要象征性地问问大司农的意见。
大司农刘合站出来回道：“少府此策堪称良谋，臣赞同。”
刘合的大司农一职，是暂代病休的刘宽。
曹嵩立马接着大司农的话茬，诚恳回禀道：“臣曹氏一门世食汉禄，虽然家财不多，但愿意捐出五千万钱，充入国库，以报国恩。”