“糟透了的主意！你们在想着把超级英雄们变成政府的雇员，这样你们就可以有能力随意对任何人进行抓捕和审判了。嗯哼，难道不是吗？不受约束的权利，你们想让他们成为安全理事会的打手！”
尼克.弗瑞的声音一下子提高了起来，就连一直和他共事的皮尔斯理事也都没有想过尼克.弗瑞会这样的激怒。
在他的印象中，尼克.弗瑞就像是一个充满了理性的铁人，无论在任何时候都不会把自己的情绪暴露在外人的眼中。
“我想你们是把事实搞错了，侵略地球展开纽约大战的是齐塔瑞人的军队，而不是我们的超级英雄。造成了四万五千人死亡的罪魁祸首是邪神洛基和吸血鬼德库拉，如果没有超级英雄们的协助，在那天夜里的曼哈顿大撤离行动中还会有更多的平民伤亡。”
“是钢铁侠、美国队长、伊米尔、神奇四侠他们保护了我们的民众，而你们却在背后盘算着要将他们搜遍擒拿，这是一起典型的政丨治迫害！”
尼克.弗瑞冷笑连连，他说道：“或者说，你们谁有能力去抓住德库拉？他从中世纪开始，就一直活跃在你们的眼皮子底下，而你们对他视若不见。”
“但是如果同样的事情再发生的话，怎么办呢？据我所知，那个洛基自称是托尔的弟弟，他和你的那些复仇者们是一伙的。”
尼克.弗瑞不客气的驳回了这个欧洲理事的责问：“不是我的复仇者。复仇者联盟他们是单独的组织，与我们神盾局没有从属关系。另外，准确的来说。洛基是你们欧洲人崇拜的神灵，他和你们才是一伙的。”
“我们不知道这样的侵袭还会有多少，除了把第二阶段升级为‘天网计划’外，让超级英雄公开身份把他们纳入我们的管理体系，我想这是对所有人都有好处的事情。”亚洲理事说道。
皮尔斯轻笑了一声，打破严肃的气氛：“是啊，想想看。我们可以给他们提供年假、薪水还有相适应的保险，在未来我们甚至可以采用轮班制度。对超级英雄进行严格的上岗培训，然后轮流在街头进行巡逻。”
“的确，到时候他们就将可以自称为是新的超级〖警〗察，而不再是超级英雄了。”尼克.弗瑞抢过了皮尔斯的说话：“你的想法很好。但是有没有考虑过能有多少超级英雄愿意接受这个法案呢？我认为这项计划会让超级英雄和我们之间的关系彻底破裂，它所会造成的影响，甚至要超过纽约大战。”
“这就是一场战争，死去的可能是旧有的体系，而我们的公民将会得到的是超级英雄们真正的、有序的、可控制的保护！”
皮尔斯自己举起了手来：“所以，我代表美国联邦政府，决定推行超级英雄注册法案的出台。现在投票通过全球安全理事会特别命令，同意的请举手！”
“附议！”“附议”“同意”三个欧洲的理事最先投了赞同票，最后是亚洲的理事。在等待了片刻后，同样是举起了手来，点头道：“我们的人代会议也通过了这项法案。我们同意。”