1842年，身体孱弱的史蒂夫.罗杰斯终于应征入伍，他经过一项秘密的超级士兵研究计划改造，成为了强大的超级英雄美国队长。
而在史蒂夫还是个人见人欺的小柔弱时，他结识了陪同博士来到部队选拔超级士兵计划改造对象的美女特工佩姬.卡特。年轻时的佩姬.卡特，是那样的英姿飒爽、骁勇善战，而且还是一个神枪手。
佩姬.卡特不但没有像那些爱慕虚荣的女孩一样嘲笑她，还与他亲切攀谈，给这个在当时善于自嘲的瘦小青年冰冷的心底注入了一股股暖流。
于是，在他被科学家鼓捣成为人见人爱的肌肉男美国队长后，在各种妖媚的姑娘贴上来之后，他仍然坚持佩姬.卡特就是他今生“最完美的舞伴”。
而十三号特工，就是美国队长初恋女友的亲侄女，从这个层面上来说她和美国队长之间的羁绊本就剪不断理还乱。
对于心理治疗师的质问，十三号特工沉默了片刻，脸上的绯红更加娇艳：“或许吧......但我真的没想过会这样......那是很突然间发生的，甚至在我还没来得及回过神之前，我就发生这一切已经发生了......”
她沉默道：“我当时应该请求调职的。”
“那你为什么没有？”
“不知道，大概是因为我不想吧......”十三号特工回过身来。第一次面对着这房间的主人，一个有点肥胖的黑人胖子，就这么坐在办公椅上。半个身子还隐藏在黑暗中，显得格外诡异与神秘。
他嗤嗤的笑着，说道：“所以，你不是应该早就可以料想到，希尔司令官会对你提出这种要求的吗。你知道的，她可不同于尼克局长，情报科被她接管后所有的事情都发生了变化。”
十三号特工有些懊恼的说道：“问题在于。我确实预料到了这一点。当斯蒂夫拒绝为希尔司令官成为超级英雄注册法案代言人的时候，我就知道我在神盾局的生活会变得一团糟。我知道我和他之间的‘关系’。将会在一定程度上对我不利，可能我最生气的是，我不知道我为什么会反对。”
作为神盾局的资深特工，十三号特工的意思是。在超级英雄注册法案中她还是持有赞成态度的。除了美国队长和猎鹰这种带有军方背景的超级英雄外，她对于那些蒙面变装的小丑从来都不存在好感。
心理治疗师更有兴趣的问道：“那你为什么还会对希尔司令官的命令，表现出抗拒的心理来呢？”
“我不知道......”
这正是十三号特工感到茫然，不知所从的地方：“随着日子推移，我看着斯蒂夫和伊米尔站在一起，他们组织起反抗运动。我看着和我感情最好凯思琳被他们开除，列为神盾局的通缉要犯。看着他们把自己凌驾于法律之上，而对自己身边的人造成伤害。有的时候，我都在想。要不然的话我干脆就和凯思琳一样彻底抛却这一切烦恼，选择一边站队算了。”