“能不能我们把21个乡镇合并下，把三万人口的乡镇合并掉，这样全县乡镇数量也就十一个左右，计划经济成分逐渐减少，市场力量逐渐强化，也不需要这么多乡镇，这样便于管理，节省开支，也有利于强化乡镇做大做强的能力。”
“我完全同意，我们合并红石乡的时候县委也讨论过这个话题！”对待地委书记，王佩忠还是很支持配合的。
“上面有这个方面的讨论，中央要求我省先做个试点，你这样先拿个方案作为省里试点，我这一个多月时间尽量促成这个工作，能行吗？”
“厅长，书记，我今天晚上回去就着手拿出方案，县里各个乡镇这几天都在筹备召开人代会，我看都先暂停，春节后二月初再召开吧。”
“时间可以，你回去抓紧落实，对乾河地区有什么好的想法你也可以给我电话。”
王佩忠带着省里的批复回到安阳县。
一面安排人把一份批复送给地委，一面召集几个副书记、民政局长、计划委主任和农业局长开会。
关门开会一整天，拿出了一个方案，根据人口多少、地理位置、交通便利和风俗习惯，把原来21个乡镇合并为10个乡镇，红花乡和红石镇合并为福山镇之外，安阳镇又合并了两个乡镇，面积达到410平方公里，人口9.8万人，全地区除了乾河市区的街道之外，是乾河地区最大镇了。
新成立的福山镇是各个县市驻地镇之外的最大乡镇。
然后召开合并乡镇座谈会，几位人大政协的老同志最初有不同意见，经过王佩忠书记的反复解释，最后大家对这个方案基本同意，对个别乡镇偏远的村庄又按照就近原则划到就近的乡镇。
技术上的问题交给民政局，农业局的土地规划科也发挥了重要作用，这次合并之后单独抽调出来成立了土地管理服务中心，作为县农业局二级单位，不过没用两年，土地局就成长为县的组成行政局了。
反复调研和完善方案之后，安阳县把合乡并镇的方案和申请送到地委。
李传友看完方案之后问道：
“这个方案是谭晨贵厅长安排的吧？”
“是的，他说中央安排省里试点，我们县正好赶上，就安排我们这里来了。”王佩忠书记回答。
“这小子，还没来呢，就想着出经验了。不过这个方案很好，以后说不定对其他地方还有借鉴意义的呢。”
“应该合并，我们乾河地区还有二十多个人口不到2万人的乡镇，最小的才8000多人口，麻雀虽小五脏俱全，乡镇机关和七站八所的人员可是一点不少，民政厅的态度是三万人以下的合并，我看不仅人口，就是有些超过三万人口的乡镇，只要是自然条件差、发展经济前景困难、城镇建设有局限性的一样合并。”
孙配清专员补充道。
“我们的方案也考虑到这个问题了，个别人口较多但是经济发展条件差，给合并到经济社会发展空间大的乡镇了。”
“你们还有什么要求吗？”李传友问道。
“我们县里这样就富裕出来近100名乡镇干部，我们的想法是乡里消化副科级干部，有些资历比较老的党委书记和乡镇长地区职能部门能否给消化十几名？”
“我们开个常委会研究一下，如果成功了，其他县也可以提前做个方案做好准备。”