劳役……苦啊！！
如果说兵役是最为凶险的，那么劳役无疑就是最苦的！
之所以秦朝时时被批判为暴秦的原因之一，那便是秦始皇强征了数十万劳役修建长城，以至于民怨沸腾，义兵四起。
甚至就连后世为何屡屡谈及隋炀帝好大喜功，罪在当代功在千代，那便是跟隋炀帝屡屡大兴土木强征了无数劳役，使得百姓苦不堪言有关。
劳役的好处显而易见，那便是可以轻易让统治者强征到大量的劳力，从而大大降低某些大型工程的钱粮成本；
然而，它的坏处更是清晰明了，对于底层百姓本就脆弱的稳定生活会严重造成破坏，苛政猛于虎，劳役更甚于虎。
百姓，不是死物。
当某一地的社会环境过于恶劣时，百姓是必然会选择逃离到别的地方；
当整个社会环境都是如此恶劣，那便是高举反旗，高呼：“王侯将相宁有种乎”的时候了。
一旦遇到好大喜功的天子，“劳役”无疑便会成为这个天子手中最好用的工具，亦将会致使无数百姓被严重压榨劳力，客死他乡，家破人亡。
而在“劳役”制度出现至今，并不是没有仁人志士察觉到它的危害。
可“劳役”同样也是牵扯到无数的利益和关系，更重要的是没有人能找得到可以在国家层面替代“劳役”的存在。
历朝历代，都需要修缮宫庭、修建皇陵、兴建长城、维护城墙……
以上种种都是需要动用到大量的劳力，也唯有“劳役”制度可以满足劳力的需求。
也正是因此，刘备此刻才会如此震惊不已。
刘备同样也能意识到“劳役”制度对于百姓的伤害，可却未曾想过“劳役”制度有被取消的可能性。
可若问刘备想不想让百姓们再也无须遭受“劳役”之苦，以仁德为本的刘备无疑是希望的。
“子坤，这……这真的能够做到吗？”
这一刻，李基露出了一个有些灿烂的笑容，从容地答道。“当然，主公，基不做无有把握之事。”
劳役制度的替代，难吗？
这个问题或许就算是询问贾诩这等智者，同样也只会感到无解，这是时代的桎梏与眼界的限制。
可李基很清楚想要解决这个问题，那便是将“劳役”转变成一种职业，一种类似于“工匠”的职业。
“主公，纵观吴郡发展的六年余，可有征召劳役的需求？”
“‘劳役’所需要做的事情，‘土木劳动者’便是最为完美的替代，接下来的关键无非便是完善‘土木劳动者’的规矩，让‘土木劳动者’渐渐演变成一种职业。”李基答道。
“职业？！”
刘备重重地点了点头，结合着此前李基所说的内容，也是渐渐地反应了过来，道。
“我明白了，子坤所想的便是以惩戒为名，让那些俘虏熟悉‘土木劳动者’的一切，且之后再放他们返回家乡，必然能让‘土木劳动者’的概念通过那些俘虏彻底在扬州流传开来。”
顿了顿，刘备提出了问题的关键所在，问道。
“只是今后若是以酬劳维持‘土木劳动者’，会不会导致财政压力过大？”
尽管刘备心有仁德，但也必须从现实去考虑。
倘若是以酬劳去维持“土木劳动者”，那么将会是超过十万之数的青壮，所产生的巨大财政负担，绝对不亚于维持十万兵卒。
李基闻言，却是有些哑然失笑，道。
“主公可是忘了如今瀛洲可是有着源源不绝的金银运往吴郡，对于如今的主公而言，如何合理地花钱，如何合理地将大量金银流入民间才是关键。”
“而‘土木劳动者’的存在，不仅仅能够完美替代劳役制度，更是能够藏富于民，让百姓们在闲暇之余多了一些增加收入的渠道，何乐而不为呢？”
超越时代的眼界，让李基更清楚经济与繁华的本质是什么。
大汉最不缺的便是世家那等屯屯鼠，大量的铜钱甚至不惜埋在地下就连绳子发烂了都不会拿出来用。
有钱的世家豪族是屯屯鼠，百姓们则是穷得叮当响，这也是为何明明大汉对于商人的限制远没有后世那么严重，但是大汉的商业却远远称不上是繁华的原因所在。
穷！
消费欲望极低！
当然，这并非是百姓们不够努力或是他们不想消费，实则却是百姓们兜里没钱。
所以，被眼界所限制的刘备所看到的，是以酬劳维持的“土木劳动者”所产生的巨大财政压力。