“参见大王，大王圣安。”
新君登基，所有大臣无论你是何等高位，都要在这第一次大朝之上行大礼，以示忠君。
嬴政看着行跪拜大礼的群城道“免礼。”
跪在地上的尚席内侍站起来高呼道“免礼。”
内侍的声音拉的几位悠远绵长，传遍整个大殿，在大殿门口的内侍接着传达下去“免礼。”
高呼声一直延传到章台宫前的广场之上，这里跪拜着这整个咸阳的官员小吏，这一天，身处咸阳，不论官职大小，都要上朝拜见新君登基。
只不过是有的能够能够走大殿之上一个一席之位，有的人站在广场等待议事借宿。
有的人在这短短的三年之间，跪拜了三次，有的人只有这一次能够见到秦君一眼，然后就有可能直到死都不能在见一眼秦军。
“赐坐。”
“谢大王。”
十三岁的嬴政身高六尺，身穿黑布红纹衣裳，绶金纹龙图，腰系美玉、带金勾，左手边悬挂一炳四尺长剑。
不到加冕系冠的嬴政头发系巾，一根白玉金簪插在头顶，那是赵姬送给他的礼物。
身后站立着尚冠、尚书两内侍，一个蓬印一个秉笔，尚席内侍站在身前将嬴政的话语大声宣告出去，打点之中满是内力激荡过的声音。
按照之前商定的流程一步一步的进行着，每一条政策都开始确定下来。
新王依旧以仁政治理天下，免税三年，解除劳役征夫，鼓励生育、生产。
军事之上，彻底废弃车兵、弓兵，组建重骑兵、轻骑兵、弩骑兵、弩步合军，步卒。
新设一府下辖两院，农院、机院，暂时由田和、公输仇担任两院院长，三年后考核再定。
同时开通于羌族、匈奴的贸易往来，使用盐、茶、棉、粮食和两个部族通商，只收取马匹、牛羊皮，矿石作为交易货物。
这些事务都定下来，已经过去了一个时辰。
这时炎闇站出来道“大王，臣有两物相送。”
嬴政知道炎闇说的是什么。
嬴政道“太师有何物要送给寡人。”
炎闇道“大王请看。”
说着炎闇向外面看去，不一会儿，一个内侍手捧托盘，盛着几颗土豆和红薯进来，将其放在大殿中央。
所有人都看着那几颗占满泥土的疙瘩，它们就跟葛根差不多。
炎闇道“此二物来之不易，可以为我秦国解决粮食危机，使我秦国不在饱受饥饿之苦，秦国子民不在经历饿死之灾。”
炎闇的话让所有人都愣住了，可以免受饥饿之苦，不在经历饿死之灾。
作为相国的吕不韦和治粟内史冯去疾两人最清楚这样的东西是何等的有价值。
吕不韦站出来道“太师，此二物真能如你所说的那般。”
炎闇点头。
吕不韦道“太师就不要藏着掖着了，快说说它们的功效。”
炎闇走到吕不韦身边对其行礼一礼，然后将土豆拿起来道“此物名叫土豆，高山、盆地、河边、田垅，只要有土它就能够生长，并且亩产极高，生长迅速。”
“此物名叫红薯，和土豆一样，而且它的产量比土豆还要高。”
吕不韦也将土豆和红薯拿到手上，他看着两物道“种子有多少，能不能普及。”
炎闇道“将二物切成婴儿要么拳头大小种下即可，期间照料施肥除草就够了，三月成荫，四月开花，五个月就能够收获，一根藤最高可以产三十多斤，最低可以有十多斤，并且极其容易保存，保存方式恰当，两三年如新。”
吕不韦激动到双手在颤抖，作为秦国的相国，他的施政能力母庸置疑。可是这几年他总是束手束脚，原因何在？巧妇难为无米之炊。
治粟内史冯去疾也站出来道“太师，不知道这两物现有多少。”
炎闇道“土豆三千斤，红薯四千斤。”
冯去疾道“大王，臣请旨在咸阳推种此物，并且来军队守护，成熟之后收为国有，让后继续推种下去。”
“五年，不，三年。”
“三年之后我大秦将会永无饥荒之灾。”
炎闇道“内史不知，此物种植还有一种极快的方式。”
冯去疾道“太师请说。”
炎闇“此二物种下，长出秧苗，截取一节，插土可活，并且原苗不会受损。”
炎闇这一句话更加刺激到了众人，他们看着那两个土疙瘩一样的东西，这两样东西这么容易成活的吗？
冯去疾看着炎闇道“太师没有说笑。”
炎闇“断不敢在这件事上说笑。”
冯去疾道“大王，如此一来，一年半，只需要一年半，我秦国就能普及开来。”
“请大王下令，全国自咸阳而起，普及这两种种物。”
炎闇“大王，此二物现如今并不是它们的最高产，还请大王下令，让农院种植二物，观察二物，提高二物的产量。”
嬴政看着炎闇和冯去疾、吕不韦，三人脸上的神情基本上一摸一样，那都是心患大去的神情。
嬴政“准。”
田和在一边看着两种作物，这一刻的他感到十分庆幸，庆幸自己的选择。
炎闇道“大王，臣还有事上奏。”
嬴政“太师请说。”
炎闇“行军作战，讲究的就是一个兵贵神速，所以臣提议，从咸阳以八个方向为中心，整修大道。沿途每隔五五十里修建一座小驿站，每个两百里修建一座中等驿站，每个五百里修建一座大型驿站。”
“这八条主道每一个地方都必须宽达六丈、可容四车并列而行，以做战时军队快速调动、战报传送迅速之道。”
王龁、蒙骜、蒙武、冯劫站出来道“大王，末将等赞同太师的提议。”
吕不韦同样点头道“大王，臣也同意太师的提议。”
所有武将出声道“末将赞同太师的提议。”
嬴政看着炎闇，他也没有想到炎闇会提出这个政策。
嬴政“准。”
“大王威武。”
炎闇接着行礼道“大王，还有一政需要提出。”
嬴政看着老师，每一条政策都是事关秦国大计、大势，不知道接下来又会是什么？
嬴政“太师请说。”
炎闇“秦国军队在郡县都是以卫所的形式存在，但是只有在重要的军事重地才会常年驻扎军队，其余各地的卫所皆是战时为兵，农时为民。”
“这样一来各地的军队战力都得不到同一，所以臣建议取消征夫制，采用参军制。”
嬴政“太师细说。”
炎闇“取消征夫制，秦国不需要多人数的民夫从军，需要的是一支真真正正的军队。”
“将军队分为两种，一种是秦国军队，一种是秦国民军。”
蒙骜道“太师，两种有何区别。”