一拜之间主客异位，正一教百万教众统御之任拱手让与朝廷。
范长生深知，正一虽然得遇发展良机，也从此卷入了帝位之争，稍有不慎数代经营就会毁于一旦建议道：“殿下虽统领正一代行道家道统，然此时却不能操之过急，正名之事还需等待。”
司马遹受此一拜后道：“我只是太子而非天子，尚不能立坛受封，司职之事还得任重而道远！不过我现在都督关中，却是可以在关中先展开工作，待其实相符再行其名可否？”
范长生颔首道：“这是应有之义，不知殿下有何良策？”
司马遹道：“现在关中州郡各个衙门为豪门把控，什么政令都无法施行。故此我想绕过州府，以正一之徒在民间代行州府职责绝断世家根基。我听闻你在青城山帅众传道治民不设长吏，以祭酒代之却收效甚好，我觉得这个办法很好，想依葫芦画瓢先在关中实行。”
“那具体如何推行？”
“你既然在青城推行此法且卓有成效，数十年来应该有不少祭酒可以当做熟吏使唤。可先令祭酒到关中时训，之后便到各州郡主持下面事务。
我准备再秦王封国设一大学，作为专门授道之用，以后但凡官员任职需从太学毕业，这样一来，世人欲要为官便要先入学，欲想入学需要先加入正一。如此世家若想入道便需要各地祭酒首肯，便能有效的钳制世家为恶！”
“若是祭酒收了好处以权谋私呢？”
“这便是第二条。大学初学考核合格后进入精修，精修开始分科教授，立百家之道进行专修。儒学归儒学，法学归法学，兵学归兵学···等等，这样成学之后便专司其职，彼此即监督也牵制，避免作奸犯科者专权营私！”
“司职怎么分？”
“军与政两分，立法与行法两分，行政与行法两分，监督与执行两分！”
范长生立刻在脑海推演，片刻就有了答案，道：“如此一来两两合一需分三大块，和天地人三道对否？”
“然也！”
司马遹抚掌赞道：“道首思维敏捷，我等思虑许久之事，道首转眼间便窥得真谛，熙祖叹服！”
范长生摇头道：“这天下万事万物皆以阴阳矛盾为基，叠而成卦，推而演之用之于万象之中。你已经说的分
明，我若再不清楚才是迟钝。”
二人刚才对话极快，却是以道而言事。几句话的功夫就将事情说了个通透，也让范长生放下心来。范长生尊道，最怕司马遹不知道而胡说八道，以外行品评内行乱了大道法度。这一通对白说明司马遹对道法理解精微，即便是在正一道中也少有人及。因此让司马遹引领正一最大的问题便不存了。
司马遹将与卫瓘商量的纲领交于范长生，范长生一目十行看完，心中激动溢于言表道：“如此甚好，事不宜迟，我马上按此办理，待关中交代完毕后即刻回青城安排人手来京兆待命！”
“好，那就拜托了！”
司马遹与范长生又讨论了下细节告辞而去。
极为祭酒立刻将范长生围住。范长生看着麾下诸位祭酒红光满面道：“你们的机会来了！”