韩非是韩国国君派到秦国来的使臣，不过韩非来了一年多也没见韩王派人前来催促其回去，估计在韩王心里也是默认了将韩非送给秦国了，希望秦王能够看在韩非的面子上对韩国能够另眼相看，韩国也可以因此得到生存之机。
不过韩王没有想到韩非一心想的是韩国，若是他一开始知道是这样他或许就不会派遣韩非去往秦国当做两国友好的见证了。韩非在秦国各地游历了一圈，从心底被秦国的强大所震撼，不说秦国军将的勇武过人，更有一个好君王执政朝纲，手底下又多能人异士，不只是韩国，恐怕如今天下间的各个诸侯联合起来都不是秦国的对手。这也让韩非起了振兴韩国的心思，他不想自己的国家，自己的家园被秦国这个强邻所占有，所以他最近在和秦王嬴政的交谈中提到了要返回韩国一事。
嬴政对于法家治国管理天下的理念很是推崇，他也向韩非表达了不止一次要请他在秦国出人官员的想法，不过每次都被韩非婉拒谢辞。作为师兄的李斯深知自己这个师弟的才华，若是让其回到韩国，相信用不了十年，韩国就会重新成长起来，重新成为秦国的敌人，所以李斯得知韩非想要返回韩国之后，狠心向嬴政献计要杀掉韩非。既然自己得不到，那么别人也不能得到，更何况这还是损己利人的事情。
嬴政一开始也没想杀掉韩非，既然韩非不愿当秦臣，那他就将韩非强行留在秦国，相信总有一天韩非会回心转意，明白秦国才是他施展才华的地方。
到了郑国来到秦国，在实地考察了汾水之西的地貌后，郑国向秦王嬴政以及众多朝臣献上了自己的治水之策。郑国的治水之策工程浩大，需要历时多年方才会完工，完工以后，不仅是汾水之西的土地得到水源，更是解决了汾水之东的水患问题，这样一来秦国每年生产的粮食又可多加三成，足以解决秦军二十万大军半年的口粮。
对于工程巨大的金银器钱粮消耗，到底该不该让郑国所说的这个巨大工程动工，朝堂之上众人议论纷纷，有将近一半的臣子向嬴政上书不可动工，另一半则也有一半人保持中立态度，剩下的那部分觉得这个工程对秦国十分有利，纵然损耗极大，但是对于秦国的好处也是十分巨大的。
一连争论了好几天，也没有讨论出一个
结果来，就在所有人都在想方设法为自己的立场找理由的时候，王翦率领大军班师回到咸阳。在得知了郑国的想法后，王翦二话不说就进宫见了嬴政，他向嬴政说道：“王上，老臣以为郑国的这个想法很不错。想当年先王昭襄王在位事，我秦国一年粮食不过三四百万石，以至于当初长平之战我军大胜后，赵军的四十万俘虏根本没有多余的粮食可以供给，最后均被杀害。如今经过历代先王励精图治，我秦国每年产粮也才九百万石，除了能够满足我秦国民众使用外，每年也只能刚好供应边关以及军队使用。大王即位后，我秦国除了这次上党之战外，很少派遣大军出征他国，除了如今天下各国都在休养生息外，我秦国军队的粮草供应也是一个问题。如今有这么一个可以使我军粮草增加的机会，老臣以为大王应该同意郑国的这个工程。”
吕不韦难得的和王翦意见一致，王翦说了那么多之后，吕不韦随后说道：“回王上，臣以为老将军说的极是。”
武将和文官的两大头脑人物都同意了，下面的人自然也都没有话说，纷纷说道：“臣等同意。”
好不容易遇见一次所有人都同意的事情，嬴政坐在王位上也很满意。其实这次的工程蒙恬之前就和嬴政说过，前期人工和金银粮草的消耗肯定是巨大的，不过困难只是暂时的，应该要往前看才是。
秦王嬴政说道：“好，既然王老将军和相父两人都同意郑国的这个设计方案，那么就让他放手去干吧，所需一切物品皆尽量满足，还有征调五万民夫前往，争取早日完工。”
王翦回到了咸阳，同他一起回来的还有嬴政的弟弟长安君成蟜。在处理完郑国的事情后，成蟜被传进宫来，在满朝秦国文武官员面前向嬴政跪下。
“长安君成蟜向王上请罪。”