安南回来的第二周，颁布了他的第三条法令：内政部设立魔鬼公证部门，所有贸易均可在此免费签订契约。
但颁布之前，安南在奥尔梅多那里碰壁。
“我反对。”奥尔梅多说。
安南回答：“我赞同。”
“我坚决反对。”奥尔梅多认真道。
安南大声道：“我坚决赞同！”
伊蒂莉娅坐在一旁，浅笑地望着针锋相对的二人。
奥尔梅多执着地追问：“给我一个理由。”
“魔鬼都很有钱。”
奥尔梅多哑口无言。
“该你给我理由了。”
“我的理由很简单，魔鬼和我们不是一路人，我们可以偷偷和它们合作，但不该放在明面上让所有人知道。”奥尔梅多说出她的想法，“许多大人物都厌恶魔鬼，和它们牵扯过深，我们会被打上标签。”
奥尔梅多对安南想打造的未来没有意见，但自由城的邪恶阵营有些多……鼠人这种数量稀少的就不说了。地精、兽人、吸血鬼……这种介于混乱和邪恶之间的占据了大多数。
安南冷静下来：“你的意思是，我们需要‘善良种族’进行对冲？”
“我不是这个意思……但如果你能做到的话，确实可以。”
安南第一时间想到精灵——还有什么比精灵更能代表真善美吗？
“这次精灵王庭的使者团带队的是谁？”
“一位高等精灵贤者。”
“她们已经访问了那么多回……能不能放出一些风声？”
安南若有所思，用世界树之叶联系泰德尔。
“只是宣传使者团的话。”泰德尔没有拒绝安南的请求，“那群温和派需要有一双手推一把。”
安南又问了她对自己和魔鬼合作的看法，泰德尔意外的开放：“安南，你认为精灵王庭为什么看中了自由城？”
“因为看中了我？”这句话安南没好意思和精灵长老说，想道：“因为自由城的潜力？”
“还有你们对其他种族的态度。”
“我明白了。”
就这样，《自由之声》将在新一期同时刊登精灵使者团的消息和魔鬼的合作，终于帮贝鲁多娜争取到了职位。
安南又让克莱尔跟着贝鲁多娜，他会制造机会帮她转正的。
至于她的弟弟……从始至终，安南都没把过多注意放在疯狗大公身上。
魔鬼公证处的第一桩案件是两个居民因琐事争吵，打碎了其中一家的花盆。这种事本来卫兵就能处理的，不过被安南当做机会拉到城主府，让贝鲁多娜以“限期赔偿花盆”签订好魔鬼契约。
“你们地狱应该没有‘因为签订的契约价值太小而被嘲笑’的风气吧……”
“通常来说是没有的……”贝鲁多娜忧心忡忡。这种事一旦被别的魔鬼知道……自己会不会成为近万年来最丢人的魔鬼？
安南解释说：“这是在树立起一个典型，随着新闻宣传开，接下来你的业绩会源源不断的。”