徐通判皱眉说道：“如果用最简单的话来说，就是现在缺钱缺粮，两县一府，最少有三万灾民需要安置。”
秦观听后惊讶问道：“不是一万多人吗？”
徐通判道：“那是完全无家可归的流民，真正需要救助的人更多，如果这些人不安置，照样会出现麻烦。”
“黄知府被问罪带走，我能力所限，只能尽量维持，如今知府大人来了，这些事情还需要您来定夺。”
如果按照正常手续，秦观应该和上任知州做交接，清查钱粮官库，清查监犯，交代重大事物等，可是由于去年辽国犯边，黄知府工作不利，而且有重大失误，被皇帝问责了，已经进京准备受罚，秦观的交接只能找徐通判了。
随后两人又聊了很久，让秦观对雄州现在的情况有了一个大致的了解，可以说，现在需要秦观解决的问题很多很棘手。
晚上，秦观去酒楼赴宴，这次来的人更多，虽然雄州是个边疆州，但官员士绅依旧不少，秦观足足见了三四十人。
酒会在和谐的气氛中进行，秦观发表了对今后雄州发展的展望，士绅表示了对秦观来雄州执政的热烈欢迎和衷心拥护，最后双方共同举杯，表示为雄州今后的发展做出应有的贡献。
最后，酒会又在热烈的气氛下结束。
第二天早上起来，雄州城悬牌放告，贴红榜告诉雄州百姓，新的知府上任了。
至此，秦观算是正式上任雄州知府。
秦观做的第一件事情，就是和徐通判一起去到灾民安置的地方看了看，给秦观的感觉就是触目惊心，为了防止发生骚乱，专门给难民划归了地方安置，就在城东城墙下的一处宽阔空地上，周围有很多厢军把手，就是为了不让他们生事。
由于没有必要的设施，这些人只能用蒲草弄一个窝，像牲畜一样躺在上面。
秦观看了放粥的地方，一口大锅里没有几粒米，薄的像是清汤寡水。
灾民一个个饿的面黄肌瘦，徐通判说，雄州官仓已经开仓，不过人数众多，每日只能保证二两粮食，以不饿死人为底线，就是这样，雄州粮仓里的粮食也不多了，最多还能维持半个月。
随后两人又去了雄州官府粮仓，偌大的粮仓只在角落堆了很少一些粮食。
徐清道：“昨日知府运来的那十万斤粮食，估计又能多支撑十天左右。”
第三站，秦观去了银库，这里是州府存放府衙银子税收的地方，秦观看着空空如也，可以跑老鼠的仓库，眼角抽了抽。
第四站又转了监牢，翻看了监舍的情况。
秦观转了一圈，皱眉回到知府衙门，心中感叹，真是哥烂摊子，超级大烂摊子。
两人坐下后，秦观问徐清道：“徐通判，如何处理那些流民，先说说你的意见。”
秦观觉得其他都可以等一等，流民问题才是头等大事。
徐清道：“对于难民流民，我们大赵历来的做法是官府出资兴修道路河渠和招募厢军”。