当罗泽把目光看向嘉斯.阿瑟兰，嘉斯作为曾今至高无上的阿瑟兰王国女王，可此时此地在面对至高权力时，也以标准姿势起身行礼：
“回理事长大人，作为文明派一直以来的支持者，阿瑟兰家族已经两代人为文明派战死，阿瑟兰王国人民也为文明战争流干了鲜血。”
嘉斯说到这里，环视了下周边其他理事会成员。那些理事会成员对于嘉斯.阿瑟兰的出头，表示出了期待，只要阿瑟兰王国存在，那么国家制度就能保留。
格雷.杜伊尔想站起来反驳嘉斯的话，但又看清了罗泽成竹在胸的表情，重新安稳的坐住了。
嘉斯停顿了一会，话锋突然一转，接着说道：
“正因为我知道和平来之不易，所以更要为全柯洛达姆人珍惜这份和平。为了不让战争的悲剧重演，我嘉斯.阿瑟兰愿意放弃阿瑟兰国王的头衔，一并也放弃整个阿瑟兰王国的统治权，作为一个普通的柯洛达姆人，加入行星理事会！”
理事会的会场上鸦雀无声，前面那半段话已经说透了，在场所有人在战争中都不可能有阿瑟兰家族的功劳大，也不可能比阿瑟兰王国付出更多。阿瑟兰女王都愿意放弃王位，放弃国家，他们还有什么好说的呢？
接下来众理事不管本来怎么想的，也只能够一一赞成，所有的意愿都被绑架了，做的看上去很民主。
只是还有很多人觉得不可思议，数千年的古老王国阿瑟兰，就这样被嘉斯.阿瑟兰说败就败了？
嘉斯当然不会败家了，在这场会议之前，罗泽已经与嘉斯就阿瑟兰家族的未来利益进行了磋商，在双方都能接受的条件下达成了一致。
……
接下来的很多天内，一份以行星理事会为统治核心的管理制度，在格雷的起草下而诞生。
在格雷.杜伊尔的笔下，出现了很多闻所未闻的新名词。
柯洛达姆行星四块大陆各设置一名总督，总督行使该区域内全部的民权与治安权。
总督之下设置行省，行省之下设置州，州之下设置市，市之下设置区，区之下设置镇，镇之下还设置了村与里。各级行政单位，各种职能机构设置的非常详细。
行星理事会又设置了直属单位检察院，用来监督每一个地方行政单位。
在财政方面，除了总督府下辖的地方税务机构，行星理事会也设置了行星财政总署，一方面负责汇总地方税务收缴款项。另一方面根据财政预算将各项款项再下拨地方。
一切军队归于行星理事会直接掌控，三大海军舰队与太空星舰队总指挥设置提督，陆地治安设立理事会执行军提督。
……
虽然无法判断，当时罗泽看到这份完整组织架构以及层出不穷新名词后的反应，即使后来史学家编纂历史时，每每写到此处，都只能用震惊两个字来表达编纂者的心情。
不擅长社会管理的柯洛达姆人，在过去的数千年也没人敢提出统一全人类的想法，就是因为难以想象如何以一个机构管理几十亿甚至上百亿人口。
可这份完整的组织架构，各部门直接相互监督、相互制约，管理职责一级又一级的向上汇总。
罗泽觉得，只要彻底按照这份制度来执行的话，别说几十上百亿人口，就算几千亿人口，也会变得很容易。
当罗泽问及格雷，如何想出来如此复杂的社会管理组织架构，格雷推说，这大部分都是家族传承，少数是经过他根据目前情况下改良的。
但罗泽清楚，杜伊尔家族在卡廷政治圈活跃数千年，也不见卡廷共和国采用过这样完美的制度过，不然卡廷早就成为一个大国了。
当然，罗泽也不能细问了，全当格雷说的就是事实。